天津第二市政公路工程有限公司

三項(xiàng)制度改革咨詢項(xiàng)目

客戶基本情況：

天津第二市政公路工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“市政二公司”）成立于1976年，其隸屬于天津城建集團(tuán)，主要以公路施工、市政（道、橋、排水）施工為主業(yè)，同時(shí)可承擔(dān)污水處理廠、地鐵、輕軌等地上、地下大型結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目。公司具有市政公用工程施工總承包一級(jí)、公路工程施工總承包一級(jí)、橋梁工程專業(yè)承包一級(jí)等資質(zhì)、公路路基工程專業(yè)承包一級(jí)、公路路面工程專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)，且具有綜合施工能力。截止目前公司在冊(cè)職工500余人，下屬7個(gè)施工分公司。近年來(lái)公司積極為天津城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貢獻(xiàn)力量，承擔(dān)的工程多次獲得國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。

咨詢背景與要求:

根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委《關(guān)于進(jìn)一步深化中央企業(yè)勞動(dòng)用工和收入分配制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、天津城建集團(tuán)《天津城建集團(tuán)深化三項(xiàng)制度改革行動(dòng)方案》等政策要求，市政二公司應(yīng)建立管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的“三能機(jī)制”,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力和內(nèi)生動(dòng)力,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

目前，市政二公司的管理現(xiàn)狀存在以下幾項(xiàng)亟待解決的問(wèn)題：

1、組織架構(gòu)：部門職責(zé)不清晰，部門間存在推諉、扯皮的現(xiàn)象，部門之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，跨部門溝通存在障礙；縱向三級(jí)管理中的分公司層級(jí)職能定位不明確，總部無(wú)法通過(guò)分公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管控，導(dǎo)致項(xiàng)目管理部分內(nèi)容缺位。

2、人事管理：崗位職責(zé)設(shè)置不清晰,因人設(shè)崗、人浮于事的現(xiàn)象比較嚴(yán)重；行政化管理使得各類專業(yè)人才的發(fā)展空間受到限制；

3、勞動(dòng)用工：人員能進(jìn)不能出；“吃空餉”、出工不出力的現(xiàn)象比較明顯，對(duì)公司士氣和企業(yè)文化造成嚴(yán)重負(fù)面影響。

4、收入分配：分配制度不能充分體現(xiàn)人才的價(jià)值貢獻(xiàn)；收入分配差異化程度較小，“大鍋飯”現(xiàn)象十分明顯，無(wú)法起到激勵(lì)作用。

項(xiàng)目整體思路:

1、調(diào)研診斷：項(xiàng)目工作組根據(jù)市政二公司的實(shí)際需求，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、面對(duì)面訪談、懇談會(huì)等形式收集員工意見(jiàn)、整理匯總管理現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，為設(shè)計(jì)解決方案提供參考依據(jù)。

2、組織崗位設(shè)計(jì)：項(xiàng)目工作組根據(jù)前期調(diào)研中征得的職工意見(jiàn)，與市政二公司領(lǐng)導(dǎo)班子討論，確定了公司組織架構(gòu)調(diào)整方案。根據(jù)組織架構(gòu)調(diào)整方案，結(jié)合公司各部門、單位負(fù)責(zé)人反饋的信息，對(duì)部門職責(zé)和崗位職責(zé)進(jìn)行梳理，編制了部門職責(zé)與崗位說(shuō)明書(shū)。并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行下一步工作。

3、績(jī)效體系設(shè)計(jì)：項(xiàng)目工作組針對(duì)市政二公司各職能模塊，結(jié)合分公司、子公司、項(xiàng)目部的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)切實(shí)可行的考核方案，并進(jìn)行指標(biāo)分解。

4、薪酬體系設(shè)計(jì)：項(xiàng)目工作組制定了個(gè)性化的薪酬策略，實(shí)現(xiàn)對(duì)市政二公司工程項(xiàng)目管理人員及市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員的傾向性激勵(lì)；設(shè)計(jì)了科學(xué)的薪酬體系，整體上實(shí)現(xiàn)員工薪酬的外部公平、內(nèi)部公平、自我公平。

5、人力資源管理體系設(shè)計(jì)：項(xiàng)目工作組根據(jù)市政二公司發(fā)展要求，制定了公司崗位培訓(xùn)體系制度、員工聘任體系制度以及勞動(dòng)用工體系制度，并形成相關(guān)的制度匯編。

6、成果匯報(bào)：方案設(shè)計(jì)、制度修訂初稿完成后，公司領(lǐng)導(dǎo)班子給出指導(dǎo)意見(jiàn)，項(xiàng)目工作組結(jié)合指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)初稿進(jìn)行修改，形成匯編文件。

主要項(xiàng)目成果:

《天津第二市政公路工程有限公司三項(xiàng)制度改革咨詢項(xiàng)目整體工作計(jì)劃》

《天津第二市政公路工程有限公司調(diào)研訪談提綱》

《天津第二市政公路工程有限公司調(diào)研問(wèn)卷》

《天津第二市政公路工程有限公司管理現(xiàn)狀診斷報(bào)告》

《天津第二市政公路工程有限公司組織崗位優(yōu)化設(shè)計(jì)報(bào)告》

《天津第二市政公路工程有限公司部門職責(zé)說(shuō)明書(shū)（匯編）》

《天津第二市政公路工程有限公司崗位說(shuō)明書(shū)（匯編）》

《天津第二市政公路工程有限公司薪酬體系改革方案》

《天津第二市政公路工程有限公司崗位價(jià)值評(píng)估培訓(xùn)教材》

《天津第二市政公路工程有限公司崗位價(jià)值評(píng)估報(bào)告》

《天津第二市政公路工程有限公司外部薪酬數(shù)據(jù)報(bào)告》

《天津第二市政公路工程有限公司寬幅薪酬表》

《天津第二市政公路工程有限公司套改成果》

《天津第二市政公路工程有限公司工資總額管理辦法》

《天津第二市政公路工程有限公司薪酬管理制度》

《天津第二市政公路工程有限公司績(jī)效改革方案》

《天津第二市政公路工程有限公司戰(zhàn)略地圖》

《天津第二市政公路工程有限公司組織績(jī)效指標(biāo)庫(kù)》

《天津第二市政公路工程有限公司崗位績(jī)效指標(biāo)庫(kù)》

《天津第二市政公路工程有限公司績(jī)效管理制度》

《天津第二市政公路工程有限公司內(nèi)部競(jìng)聘整體方案》

《天津第二市政公路工程有限公司崗位培訓(xùn)體系制度（匯編）》

《天津第二市政公路工程有限公司員工聘任體系制度（匯編）》

《天津第二市政公路工程有限公司勞動(dòng)用工體系制度（匯編）》

《天津第二市政公路工程有限公司深化三項(xiàng)制度改革實(shí)施方案》