陽(yáng)泉市郊區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)

“六定”改革咨詢項(xiàng)目

客戶基本情況：

陽(yáng)泉市郊區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)分別為山西玉泉投資開發(fā)有限公司、陽(yáng)泉市城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)總公司、陽(yáng)泉市郊區(qū)自來水公司、山西陽(yáng)泉郊區(qū)和泰煤業(yè)有限公司、陽(yáng)泉市廣聚源建設(shè)投資有限公司，各公司由陽(yáng)泉市郊區(qū)工業(yè)和信息化局監(jiān)管，五家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)的行業(yè)分布廣泛，在市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位。

1、山西玉泉投資開發(fā)有限公司

山西玉泉投資開發(fā)有限公司成立于2019年5月，目前6個(gè)下屬子公司，屬于陽(yáng)泉市郊區(qū)區(qū)委區(qū)政府投融資平臺(tái)。主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)包括：利用自有資金對(duì)符合國(guó)家法律、法規(guī)的行業(yè)及資產(chǎn)投資及資產(chǎn)管理；電力供應(yīng)；房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)；物業(yè)管理；土地整治服務(wù)水污染治理；園林綠化工程、造林綠化工程施工；新能源技術(shù)推廣服務(wù)；熱力供應(yīng)；冷鏈物流；房屋場(chǎng)地租賃；停車場(chǎng)服務(wù)；機(jī)動(dòng)車充電銷售；固廢治理；國(guó)家糧食儲(chǔ)備等。

2、陽(yáng)泉市城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)總公司

陽(yáng)泉市城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)總公司成立于1999年，公司業(yè)務(wù)范圍包括研究和制定城市化發(fā)展戰(zhàn)略；完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃體系；研究城鎮(zhèn)建設(shè)用地的合理開發(fā)與利用；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)開發(fā)等業(yè)務(wù)。公司下轄2個(gè)子公司，與集團(tuán)公司以合署辦公，獨(dú)立核算、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧模式經(jīng)營(yíng)。多年來，公司不僅為郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)，企業(yè)自身得到了較快的發(fā)展。

3、陽(yáng)泉市晉泉水務(wù)有限責(zé)任公司

陽(yáng)泉市晉泉水務(wù)有限責(zé)任公司于1993年成立，隸屬于區(qū)政府管理的自收自支（企業(yè)化管理）正科級(jí)事業(yè)單位，屬二級(jí)供水企業(yè)。主要業(yè)務(wù)包括自來水生產(chǎn)與供應(yīng)；灌溉服務(wù)；污水處理及其再生利用；水資源的管理開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護(hù)、監(jiān)測(cè)、管理服務(wù)等。

公司經(jīng)過20余年的發(fā)展，陽(yáng)泉市郊區(qū)自來水公司供水用戶不斷增加，供水范圍不斷擴(kuò)大，供水服務(wù)不斷提高，供水流程不斷簡(jiǎn)化，隨著智慧水務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作的實(shí)施、供水管網(wǎng)的鋪設(shè)、居民小區(qū)的管網(wǎng)、水表基礎(chǔ)設(shè)施更換，郊區(qū)水質(zhì)檢測(cè)中心的建設(shè)檢測(cè)、水表校驗(yàn)平臺(tái)的安裝調(diào)試、各項(xiàng)新設(shè)備、新裝備、新技術(shù)的運(yùn)用，使得供水各項(xiàng)工作從最初的簡(jiǎn)易人工供水模式，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⒒?、便捷化、高效化、智能化的供水管理新模式，全面保障了廣大用戶的用水需求。

4、山西陽(yáng)泉郊區(qū)和泰煤業(yè)有限公司

山西陽(yáng)泉郊區(qū)和泰煤業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）成立于2009年9月，是省政府批準(zhǔn)，由郊區(qū)政府出資組建的郊區(qū)煤礦企業(yè)兼并重組的主體企業(yè)，下屬四個(gè)煤業(yè)子公司，井田面積24.64km2，批準(zhǔn)生產(chǎn)能力255萬噸/年，保有地質(zhì)儲(chǔ)量11502萬噸。為山西省丁級(jí)煤炭企業(yè)。

公司的主要業(yè)務(wù)是對(duì)國(guó)家法律、政策允許的煤炭行業(yè)投資及其資產(chǎn)管理；煤炭、耐火材料銷售；新能源技術(shù)推廣服務(wù)；熱力供應(yīng)。公司作為郊區(qū)煤礦企業(yè)的主體，負(fù)責(zé)行使對(duì)下屬煤業(yè)公司的安全、調(diào)度、技術(shù)、機(jī)電、一通三防等方面的監(jiān)督檢查、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)等職能和主體管理責(zé)任。

5、陽(yáng)泉市廣聚源建設(shè)投資有限公司

陽(yáng)泉市廣聚源建設(shè)投資有限公司成立于2017年5月，屬陽(yáng)泉市郊區(qū)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。公司的業(yè)務(wù)主要是負(fù)責(zé)郊區(qū)范圍內(nèi)非煤礦產(chǎn)資源整合，主要對(duì)鋁土礦進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，集中有序開采并公開銷售，同時(shí)承接由郊區(qū)政府授權(quán)，區(qū)國(guó)土資源局委托，對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉資源工程中遇到的不可避讓的鋁礬土資源進(jìn)行處置、銷售。

咨詢背景與要求:

根據(jù)《中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)省屬企業(yè)“六定”改革的指導(dǎo)意見〉的通知》以及《中共陽(yáng)泉市委辦公室、陽(yáng)泉市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于推進(jìn)陽(yáng)泉市市屬國(guó)有企業(yè)“六定”改革的實(shí)施意見>的通知》和全省推進(jìn)市縣國(guó)企改革的統(tǒng)一部署，按照區(qū)委、區(qū)政府總體安排，結(jié)合區(qū)屬國(guó)有企業(yè)實(shí)際情況，借鑒市屬企業(yè)“六定”改革思路，按照根上改、制上破、治上立，堅(jiān)持專業(yè)化、市場(chǎng)化、法治化取向，完成山西玉泉投資開發(fā)有限公司、陽(yáng)泉市城鄉(xiāng)建設(shè)開發(fā)總公司、陽(yáng)泉市晉泉水務(wù)有限責(zé)任公司、山西陽(yáng)泉郊區(qū)和泰煤業(yè)有限公司、陽(yáng)泉市廣聚源建設(shè)投資有限公司的“六定”改革方案設(shè)計(jì)，并建立相應(yīng)的配套機(jī)制、落地機(jī)制、長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，保證陽(yáng)泉市郊區(qū)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)“六定”改革工作按時(shí)、高質(zhì)完成。

項(xiàng)目整體思路:

1、企業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研：通過對(duì)企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)和員工代表進(jìn)行訪談，收集并深入研讀企業(yè)現(xiàn)行管理資料和業(yè)務(wù)資料，對(duì)企業(yè)管理現(xiàn)狀中存在的問題進(jìn)行梳理、分析，明確“六定”改革方案的設(shè)計(jì)思路和工作計(jì)劃。

2、定機(jī)構(gòu)：根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)運(yùn)作情況設(shè)計(jì)企業(yè)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

3、定職數(shù)：根據(jù)企業(yè)規(guī)模設(shè)計(jì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以及各部門干部職數(shù)。

4、定員額：開展標(biāo)桿企業(yè)崗位編制研究；按照企業(yè)功能定位、經(jīng)營(yíng)范圍、資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)效益、承擔(dān)任務(wù)等因素確定企業(yè)用工總量；參照標(biāo)標(biāo)桿企業(yè)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，確定企業(yè)崗位人員編制。

5、定機(jī)制：設(shè)計(jì)市場(chǎng)化公開招聘機(jī)制和流動(dòng)機(jī)制；建立內(nèi)部選拔標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)機(jī)制；以及設(shè)計(jì)人員聘用機(jī)制等

6、定薪酬：1）設(shè)計(jì)企業(yè)高層管理者、員工薪酬方案，編制薪酬管理制度；2）設(shè)計(jì)全員績(jī)效考核機(jī)制；以及編制績(jī)效管理制度。

7、定任期：設(shè)計(jì)董事、經(jīng)理層任期管理制度。

主要項(xiàng)目成果:

《“六定”改革方案設(shè)計(jì)工作計(jì)劃》

《組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)方案》

《職位職數(shù)設(shè)計(jì)方案》

《人員編制設(shè)計(jì)方案》

《市場(chǎng)化公開招聘制度》

《人員內(nèi)部選拔制度》

《人員聘用制度》

《高層管理者薪酬設(shè)計(jì)方案》

《薪酬管理制度》

《績(jī)效體系設(shè)計(jì)方案》

《績(jī)效管理制度》

《董事任期管理制度》

《經(jīng)理層任期管理制度》