一、 浙江省紡織類中小企業(yè)現(xiàn)狀

（一）浙江紡織類中小企業(yè)在全國的地位

浙江省是我國中小企業(yè)大省，改革開放30年來，中小企業(yè)如雨后春筍，蓬勃發(fā)展，在全省國民經(jīng)濟中起著舉足輕重的作用。浙江省中小企業(yè)多集中于紡織、機械、化工等主要工業(yè)部門。其中，紡織業(yè)(12.41%)和服裝、鞋、帽制造業(yè)(11.08%)工業(yè)產(chǎn)值占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重都超過了10%。 2004年浙江紡織行業(yè)出口額首次超過廣東，與銷售收入、利潤指標一起居全國之首，其中，出口額首次躋身全國之首，表明浙江已經(jīng)成為全球主要的紡織品制造、加工和出口地區(qū)之一。

經(jīng)過“十五”期間的技術改造，浙江紡織行業(yè)很多企業(yè)都裝備了具有國際先進技術水平的新設備，落后設備被淘汰，紹興、蕭山等地紡織業(yè)無梭化率達90％以上，數(shù)碼織造、印染等先進技術裝備也廣泛應用，產(chǎn)品設計創(chuàng)新加快，市場競爭力不斷增強。2006年全省銷售收入和出口額分別為5659億元和308億美元，利潤220.46億元，分別占全國紡織業(yè)的21.06%、20.9%、和24.97%。紡織業(yè)已成為浙江省的支柱產(chǎn)業(yè)。

（二）紡織類中小企業(yè)目前的具體情況

浙江省經(jīng)貿(mào)委2008年7月9日發(fā)布的《上半年工業(yè)經(jīng)濟運行狀況和發(fā)展趨勢》報告中顯示，在宏觀政策從緊、國際經(jīng)濟波動、通貨膨脹明顯等壓力下，浙江工業(yè)經(jīng)濟處于緊運行狀態(tài)。2008年1至6月份，規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值和利潤總額增幅比去年同期分別回落5．5個和17．8個百分點。1至5月規(guī)模以上虧損企業(yè)有1．07萬家，虧損面達19．6%。其中，各行業(yè)分化較明顯，多數(shù)輕紡行業(yè)特別是皮革、化纖、服裝、印刷等虧損較大。

浙江省紡織類中小企業(yè)正面臨著一系列的問題，包括其自身在發(fā)展過程中遇到的各種戰(zhàn)略困境以及外部大環(huán)境對企業(yè)發(fā)展的制約。從中小企業(yè)所處的經(jīng)濟大環(huán)境來看，目前其主要影響因素包括：全球性金融危機；人民幣匯率政策改革、原材料，能源等成本大幅度提升；勞動力成本不斷上升等等。浙江省紡織類中小企業(yè)的現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為產(chǎn)值明顯回落，效益大幅下降；出口形勢嚴峻，增速跌入低谷；資金普遍短缺，經(jīng)營難以為繼；生存面臨危機，關停并轉增多等。2008年1至8月，浙江省紡織業(yè)投資下降3.3%，降幅比1至7月擴大1.2個百分點，這一現(xiàn)象顯示紡織企業(yè)的經(jīng)營效益已經(jīng)受到嚴重影響，同時導致企業(yè)對后期紡織行業(yè)發(fā)展的信心缺失。 

二、 浙江省紡織類中小企業(yè)戰(zhàn)略管理現(xiàn)狀

浙江省紡織類中小企業(yè)的基本特點為規(guī)模小，資金力量單薄，經(jīng)營品種單一，技術水平低，屬于勞動力密集型，在激烈的市場競爭中往往處于不利地位，所以戰(zhàn)略管理對企業(yè)來說至關重要。企業(yè)戰(zhàn)略管理即確立企業(yè)使命，根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)營要素設定企業(yè)組織目標，保證目標的正確落實并使企業(yè)使命最終得以實現(xiàn)的一個動態(tài)過程。中小企業(yè)要在激烈的競爭中立于不敗之地，必須根據(jù)自身的優(yōu)、劣勢和特點，確定適合自身發(fā)展的戰(zhàn)略，并進行高效的戰(zhàn)略管理。但從目前來看，浙江省紡織類中小企業(yè)的戰(zhàn)略管理現(xiàn)狀卻不容樂觀，其戰(zhàn)略管理方面存在的主要問題為：

（一）缺乏戰(zhàn)略管理思想

很多浙江紡織類中小企業(yè)并沒有意識到戰(zhàn)略管理的重要意義，其出現(xiàn)和運行多是出于對地方資源的即時利用或對短期市場需求的反饋，缺乏長遠目標。還有一部分企業(yè)，則認為環(huán)境或市場變化太快，制定戰(zhàn)略沒有意義，其所謂的戰(zhàn)略管理過程往往是面對企業(yè)危機所做出的一種對策性反應。

（二）重視短期計劃，忽視長期戰(zhàn)略

浙江紡織類中小企業(yè)在戰(zhàn)略管理層面存在的通病是錯把計劃當戰(zhàn)略，盲目擴張發(fā)展的許多企業(yè)并沒有相應的長期戰(zhàn)略，有的只是短期計劃，重視短期，忽視長遠，耽誤了企業(yè)的發(fā)展。計劃和戰(zhàn)略有著本質的不同。計劃是對于未來活動的具體安排，而戰(zhàn)略定位表現(xiàn)為一種觀念，它確定公司的現(xiàn)有方位，探索公司未來的發(fā)展方向，促使企業(yè)積極地思考。計劃是對戰(zhàn)略的具體實施。

（三）戰(zhàn)略定位不準，缺乏客觀分析

浙江紡織類中小企業(yè)中，超過95%是私營企業(yè)，其中大多數(shù)為家族式企業(yè)，這些企業(yè)的決策過程往往受企業(yè)家的個性、價值觀和志向等因素的影響，屬于直覺或者經(jīng)驗型戰(zhàn)略。 這種情況下，雖然制定了發(fā)展戰(zhàn)略，但戰(zhàn)略決策的信息主要來源于個人，而且很多信息只是憑主觀想象，戰(zhàn)略決策通常缺乏令人信服的分析，并不采取任何反饋和評價，導致其定位嚴重偏離企業(yè)自身的實際，難以對企業(yè)的發(fā)展起到真正的指導作用。

（四）戰(zhàn)略制定過程缺少員工的參與

   由于家族式企業(yè)管理模式的普遍存在，多數(shù)浙江紡織類中小企業(yè)的戰(zhàn)略制定者只與利益相關者進行交流，而不與員工進行溝通，從而得不到來自基層的建議和反饋。這一點不僅導致了企業(yè)難以制定好的戰(zhàn)略，即使有，也由于在企業(yè)上上下下溝通不夠而不能得到恰當?shù)貙嵤?，最終造成執(zhí)行不利，戰(zhàn)略落空。

三、浙江紡織類中小企業(yè)戰(zhàn)略管理缺失原因分析

近來，金烏集團、飛躍集團等明星民營企業(yè)相繼陷入資金困局、瀕臨倒閉。該類企業(yè)戰(zhàn)略管理層面的共性是：缺乏長遠戰(zhàn)略，追逐短期利益，缺乏對市場環(huán)境變化的敏銳嗅覺，無法根據(jù)宏觀環(huán)境的變化及時調(diào)整企業(yè)的發(fā)展方向。造成浙江省紡織類中小企業(yè)戰(zhàn)略管理缺失的原因是多方面的，現(xiàn)從外部和內(nèi)部兩個角度進行分析。 

（一）外部原因

1．行政管理體制不順。改革開放三十年中，浙江省在深化體制改革、完善法律法規(guī)和轉變政府職能方面始終走在全國的前頭，但其政府職能和社會主義市場經(jīng)濟體制的要求仍然存在一定差距，紡織類中小企業(yè)依然按照所有制、部門及區(qū)域分屬于不同部門。由于政出多門、職能交叉，致使口徑不一、管理分散，使地方和企業(yè)無所適從，加之社會中介服務體制尚不健全，也造成中小企業(yè)特別是個體、私營企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、市場定位、資金投向等方面存在較大的盲目性。

2．政策偏好明顯。近年出臺的政策多是按照企業(yè)規(guī)模和所有制設計操作，對大企業(yè)優(yōu)待多，中小企業(yè)考慮少；對公有制企業(yè)優(yōu)待多，對非公有制企業(yè)考慮少；政策適用偏好明顯，不夠公平。無論是稅收政策還是士地政策，國有企業(yè)都可享受優(yōu)厚的待遇，而作為絕大多數(shù)為私營企業(yè)的浙江中小企業(yè)則無此厚遇。此外，市場交易規(guī)則缺乏，市場秩序混亂，致使中小企業(yè)的正常經(jīng)營困難重重。

3．融資困難，告貸無門。一方面資金供應不足。我國尚無專門為中小企業(yè)貸款的金融機構，商業(yè)銀行體制改革后權利上收，以中小企業(yè)為放貸對象的基層銀行有責無權，有心無力；實行資產(chǎn)負債比例管理后，逐級下達“存貸比例”，使本來就有限的貸款數(shù)量進一步減少，貸款供應缺口加大。另一方面貸款缺乏有效的保證。銀行只認可土地、房產(chǎn)等不動產(chǎn)作抵押，中小企業(yè)擔保機構少，擔保品種單一，尋保難。此外，中小企業(yè)借貸成本高，也影響了其融資能力。

（二）內(nèi)部原因

1．缺乏合理的企業(yè)制度。浙江省紡織類中小企業(yè)多數(shù)為民營企業(yè)，部分是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的基礎上發(fā)展起來的。這些企業(yè)的管理者大多是憑借自己的膽識，抓住改革開放的機遇創(chuàng)業(yè)起家，他們對企業(yè)實行嚴密的家族控制，事無巨細都要親自過問。這種管理方法對企業(yè)發(fā)展初期的穩(wěn)定增長起到了一定的積極作用，但并不適用于達到一定規(guī)模后的可持續(xù)發(fā)展局面。這種家族制管理模式產(chǎn)權制度封閉、組織結構僵硬、管理方式排外、企業(yè)文化缺失，造成戰(zhàn)略管理難以有效的制定和實施。

2．缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理。紡織業(yè)為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大部分浙江紡織類中小企業(yè)創(chuàng)新不足、品牌意識薄弱，競爭力較差，主要問題來源于經(jīng)營管理不善。我國中小企業(yè)的經(jīng)營活動大多缺乏一種科學理念支撐，而偏重人際關系的協(xié)調(diào)，忽視企業(yè)制度和企業(yè)文化的建設，缺乏標準化、規(guī)范化、制度化、程式化的管理，管理的優(yōu)劣因人而異。部分中小企業(yè)內(nèi)部溝通不暢，對員工缺乏信賴， 員工對企業(yè)的認同感不強，缺乏凝聚力。

3．缺乏高素質的專業(yè)人才。市場競爭從根本上說是人才的競爭。浙江省紡織類中小企業(yè)大多處于發(fā)展的初級階段，由于工資待遇偏低，很難吸引到高素質的專業(yè)人才，難以培育自己的核心競爭力，及持續(xù)開發(fā)獨特產(chǎn)品的能力、持續(xù)發(fā)明專有技術的能力和持續(xù)創(chuàng)造先進經(jīng)營手段的能力。

4．缺乏充足的資金支撐。浙江省紡織類中小企業(yè)規(guī)模小、積累少、信用擔保能力弱，自有資金有限又較難通過金融機構貸款和證券市場進行融資。另外，此類企業(yè)由于技術含量低，往往都是單純依靠廉價勞動力進行貼牌生產(chǎn)，出口到國外，利潤率往往不足5%。在這種資金短缺的情況下，中小企業(yè)很難進行長期的市場擴張和品牌塑造。

5．過于依賴外貿(mào)出口。浙江省紡織類企業(yè)大多過于依賴貼牌出口，它們大都只負責中間的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而從研發(fā)、設計，到發(fā)布、營銷等關鍵環(huán)節(jié)都由國外企業(yè)一手包辦，造成紡織類中小企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品技術含量低，附加值低。2008年，隨著金融風暴對實體經(jīng)濟的影響逐漸顯現(xiàn)，國外訂單急劇減少，中小企業(yè)由于沒有核心競爭優(yōu)勢而陷入困境。