在企業(yè)的制度體系建設(shè)與運(yùn)行過程中，通常會(huì)存在這樣一些問題，使制度體系并不能如預(yù)想能夠?qū)ζ髽I(yè)運(yùn)營發(fā)揮支持作用，具體來看，制度體系中存在的問題如下：

制度體系不完善

許多企業(yè)在制定制度體系時(shí)，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的思考與論證，不是從體系的方面去考慮，往往需要什么制度就臨時(shí)制定編制，而沒有在開始就以一個(gè)體系的思路在設(shè)計(jì)。因此這種制度體系存在的一個(gè)必然的問題就是制度體系不完善，比較明顯的現(xiàn)象就是制度體系存在空白點(diǎn)，有些重要的業(yè)務(wù)沒有相關(guān)的制度對其進(jìn)行管理，造成無制度規(guī)范管理的業(yè)務(wù)空跑現(xiàn)象，另外有一些業(yè)務(wù)有多個(gè)制度進(jìn)行管理，形成制度重復(fù)建設(shè)，給制度使用者帶來困惑。

制度體系不合理

有些企業(yè)的制度體系建設(shè)沒有經(jīng)過科學(xué)的論證，企業(yè)是否需要這些制度，是否需要這些制度而不是其他制度，沒有經(jīng)過合理論證的制度體系往往會(huì)存在著難以適用于企業(yè)運(yùn)營的問題。制度體系不合理的另一個(gè)方面存在于單體制度編寫中，由于制度編寫人往往未必對業(yè)務(wù)本身相當(dāng)熟悉，在制度編寫過程中，又沒有組成不同專業(yè)人才參與的編寫小組，往往會(huì)造成單體制度內(nèi)容的空泛不合理，或者過渡借鑒其他企業(yè)制度而忽略了本企業(yè)的運(yùn)營特征。

制度體系難執(zhí)行

由于單體制度制定過程中存在的問題，造成制度體系不符合企業(yè)實(shí)際情況，具體表現(xiàn)在職責(zé)分配不合理、授權(quán)不充分、制度與流程沒有充分結(jié)合，甚至存在制度與流程相互沖突的現(xiàn)象。在這種情況下，由于制度的不合理，造成體系難以執(zhí)行的現(xiàn)象在企業(yè)中存在較多。我們走過很多家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部其實(shí)并不缺乏制度，但是卻極度缺乏能執(zhí)行的制度。

制度體系難考核

制度如果制定的合理清晰，內(nèi)容符合企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營情況，但是仍然在企業(yè)內(nèi)得不到良好的貫徹執(zhí)行，在許多企業(yè)里也是一個(gè)較為普遍的現(xiàn)象。其實(shí)如果細(xì)想起來，任何制度都是為了給人以規(guī)范，所有的規(guī)范都會(huì)給業(yè)務(wù)的執(zhí)行者帶來麻煩，如果可以選擇，企業(yè)業(yè)務(wù)的執(zhí)行者寧愿根據(jù)自己的理解來開展工作，而躲開那些為了約束自己而制定的繁文縟節(jié)。所以所有能夠得到良好執(zhí)行的制度都是強(qiáng)迫執(zhí)行的，因此在制度體系的執(zhí)行過程中應(yīng)該配以嚴(yán)格的考核，以此來強(qiáng)迫業(yè)務(wù)執(zhí)行者來執(zhí)行制度。而許多企業(yè)恰恰忽略制度的考核，對制度考核的忽略，造成了企業(yè)制度體系的難以執(zhí)行。