自從國(guó)家高鐵建設(shè)以來(lái),國(guó)內(nèi)外一直充斥著一種聲音:中國(guó)鐵路總公司(以前稱(chēng)為“鐵道部”)大干快上的大躍進(jìn)主義,已經(jīng)給自己帶來(lái)了極高的負(fù)債率,按照目前的鐵路運(yùn)營(yíng)收入,幾乎每條鐵路的建設(shè)都是做的賠本買(mǎi)賣(mài),鐵路總公司未來(lái)的發(fā)展將受制于其累累負(fù)債,前景不妙。
雖然我手里沒(méi)有詳盡的資料來(lái)對(duì)此種觀點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析,但是我們僅以常識(shí)來(lái)看這種看法就沒(méi)有可信之處,無(wú)論鐵路總公司的負(fù)債情況確實(shí)與否,其都不會(huì)吞下倒閉的苦果,如果沒(méi)能看到這一點(diǎn),那么只能說(shuō)明分析人或者不懂政治、或者故意胡說(shuō)。
1.中國(guó)鐵路建設(shè)是未來(lái)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱,是主戰(zhàn)略
為何中國(guó)鐵路總公司在如此高負(fù)債率的情況下不會(huì)死掉,為何鐵總在負(fù)債累累的情況下仍然在鐵路建設(shè)上大干快上,這里面除了經(jīng)濟(jì)的原因之外,還有政治的因素在里面,因?yàn)橐阅壳爸袊?guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展框架來(lái)看,中國(guó)鐵路發(fā)展建設(shè)已經(jīng)成為中國(guó)未來(lái)發(fā)展的主戰(zhàn)略,至少是主戰(zhàn)略中的重要一環(huán)。
1.1中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要倚重于內(nèi)需市場(chǎng)
我們都知道,中國(guó)改革開(kāi)放三十年的發(fā)展主要依賴于三駕馬車(chē):投資、出口、內(nèi)需。在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)疲軟、特別是歐美主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷不振的局面下,出口市場(chǎng)遇到了較大的問(wèn)題,再加之之前利用資源換市場(chǎng)、人力換市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)模式難以長(zhǎng)久持續(xù),因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出口這駕馬車(chē)已經(jīng)舉步維艱,難以再有重大突破,甚至還會(huì)遇到下滑的局面。新一屆美國(guó)總統(tǒng)床破就任之后,根據(jù)其之前的言論觀點(diǎn),美國(guó)很有可能寄起閉關(guān)鎖國(guó)的武器,這將對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易形成再一次重大打擊,因此必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)以替代出口業(yè)務(wù)。
再說(shuō)投資這一駕馬車(chē),由于中國(guó)一直以來(lái)秉持大政府的角色,在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控中不像歐美國(guó)家倚重于貨幣政策,而更多依賴于財(cái)政政策,這其中就包含了政府作為主體的投資人角色??梢哉f(shuō),政府作為投資人角色是過(guò)去三十年中國(guó)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)恿?,其發(fā)揮的作用與出口業(yè)務(wù)不出左右。但是由于責(zé)任利益主體的缺位,政府投資拉動(dòng)難免會(huì)產(chǎn)生局部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也存在著大量的浪費(fèi)與重復(fù)建設(shè),這也日益成為經(jīng)濟(jì)學(xué)界、企業(yè)界甚至民眾責(zé)難政府的口實(shí)。再者隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,粗獷的政府投資的拉動(dòng)效應(yīng)越來(lái)越有限,也就是說(shuō)投資拉動(dòng)的邊際效應(yīng)逐步降低,在未來(lái)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用也會(huì)逐步下降,必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)。
三大武功已廢其二,那么未來(lái)發(fā)展的重任就要依賴于內(nèi)需市場(chǎng)了。從數(shù)據(jù)來(lái)看,在三駕馬車(chē)中內(nèi)需所貢獻(xiàn)比重一直相對(duì)較低,這與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)需占經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)比重達(dá)到70%左右自然不可同日而語(yǔ)。這一方面由于中國(guó)之前在投資與出口領(lǐng)域成績(jī)斐然,另一方面與中國(guó)居民的消費(fèi)習(xí)慣有關(guān),歐美國(guó)家寅吃卯糧的消費(fèi)行為在中國(guó)并未得到廣泛的認(rèn)同。但是居民較高的儲(chǔ)蓄率使得內(nèi)需的快速增長(zhǎng)成為可能,也成為未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度得以保持的可依賴因素。
1.2建成國(guó)內(nèi)統(tǒng)一的物流體系是發(fā)展內(nèi)需的重要保障
發(fā)展內(nèi)需是國(guó)家未來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要因素,也是未來(lái)唯一可以依賴的穩(wěn)定因素,未來(lái)國(guó)家肯定要在發(fā)展內(nèi)需上花大力氣。
但是我們?cè)S多人不會(huì)想到的是,一個(gè)穩(wěn)定的內(nèi)需市場(chǎng),是需要一個(gè)強(qiáng)大的物流體系來(lái)予以支撐的。只有國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品能夠通過(guò)便捷、快速、經(jīng)濟(jì)的物流體系輸送到全國(guó)各個(gè)地區(qū)、每個(gè)消費(fèi)者手中,才能使消費(fèi)者能夠用上物美價(jià)廉的商品,這樣才能提高居民的購(gòu)買(mǎi)興趣與意愿,從而擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力。
1.3為何物流能夠使居民用上物美價(jià)廉的商品
但是可能許多人會(huì)問(wèn)另一個(gè)問(wèn)題,為何物流能夠降低商品的售價(jià),當(dāng)?shù)厣a(chǎn)當(dāng)?shù)叵M(fèi),摒除物流環(huán)節(jié)不是更好嗎?多出了物流環(huán)節(jié)是不是又在商品價(jià)格上加重了一層成本。
其實(shí)在一個(gè)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,遵循的是一種比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)原則,就是不同的地區(qū)根據(jù)自己的資源、地理、氣候甚至習(xí)俗會(huì)形成自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),在這些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,能夠相對(duì)于其他地區(qū)的人民更熟練、更高效率的生產(chǎn)產(chǎn)品。在比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的理論下,我們擅長(zhǎng)生產(chǎn)什么就專(zhuān)注于做這一件事情,對(duì)于自己生產(chǎn)出來(lái)多的東西就交換出去,對(duì)自己不擅長(zhǎng)生產(chǎn)的就買(mǎi)進(jìn)來(lái),這樣就能夠極大的提高每個(gè)人、每個(gè)地區(qū)的生產(chǎn)效率,降低商品的價(jià)格,在提高國(guó)民生產(chǎn)總值的同時(shí)提高人民的生活水平。
但是按照地區(qū)或者人群,運(yùn)用比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的理論開(kāi)展生產(chǎn),依賴于順暢便捷的交換體系,這個(gè)交換體系就是物流體系。那么物流體系越便捷、效率越高、費(fèi)用越低,對(duì)比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論運(yùn)用的推動(dòng)作用就越大。一個(gè)更廣泛經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的物流體系比一個(gè)較小區(qū)域經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的物流體系更加重要,因?yàn)榻粨Q的區(qū)域越廣泛,比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越能發(fā)揮作用。因此,物流體系因能推動(dòng)比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而幫助居民用上各地物美價(jià)廉的商品。
1.4鐵路建設(shè)是高效物流體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)
我們居住在大城市里的人特別喜歡網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,大到家用電器、家具家飾,小到油鹽醬醋、衛(wèi)生用品,幾乎每個(gè)人都在網(wǎng)上買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)。城市居民之所以熱衷于網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物,除了價(jià)格因素之外,物流提供的便利性更是重要原因。身不動(dòng)板不搖,自己需要的東西就送到家了,免去了從超市選購(gòu)還要拎物上樓之苦,何樂(lè)而不為。
但是我們有沒(méi)有發(fā)現(xiàn),在北上廣深非常容易享受到的高效便捷的網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物體驗(yàn),等我們那些城市小白領(lǐng)回到農(nóng)村老家之后就轉(zhuǎn)瞬即逝了呢?原因就是一二線城市有雄厚的基礎(chǔ)設(shè)施為我們的物流體系做支撐,這些基礎(chǔ)設(shè)施包括鐵路、公路、航空以及水路,在遠(yuǎn)途大宗貨物的物流運(yùn)送中,高速鐵路的建設(shè)與發(fā)展就成為不可或缺的力量,無(wú)論公路、航空、還是水運(yùn)均在國(guó)內(nèi)物流體系中難以比肩其作用的重要性。
所以說(shuō),鐵路建設(shè)是建設(shè)高效國(guó)內(nèi)物流體系的重要基礎(chǔ),而高效物流體系又是建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)的重要保障,建設(shè)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一市場(chǎng)又是擴(kuò)大內(nèi)需、提振國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱,三種因素疊加在一起,使得未來(lái)鐵路的發(fā)展不會(huì)減慢、只能加快,無(wú)論其遇到什么困難、無(wú)論其受到什么指責(zé)與攻擊,這個(gè)目標(biāo)永遠(yuǎn)不會(huì)改變。
2.中國(guó)鐵路建設(shè)發(fā)展不僅是經(jīng)濟(jì)上的考量,更是政治上的考量
所以說(shuō),中國(guó)鐵路總公司在國(guó)內(nèi)鐵路發(fā)展建設(shè)中是肩負(fù)著一種政治上的責(zé)任,為了中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定要不遺余力的快速發(fā)展鐵路建設(shè),這里面包含了長(zhǎng)途重載鐵路、高速鐵路以及深入到三四線城市的支線鐵路建設(shè)。這就像當(dāng)年中石油不計(jì)成本的建設(shè)中亞到中國(guó)的輸油管道時(shí),為了搶占中亞石油的輸送權(quán)、保障國(guó)家的能源安全,中石油在不具備條件的情況下大干快上,終于搶在了日本韓國(guó)之前將中亞輸油管線提前一步引入到中國(guó)。雖然很多人罵中石油不懂經(jīng)營(yíng)、不顧成本、做賠本買(mǎi)賣(mài),但是我想這些人目光短淺到令人窒息,中石油做這件事是國(guó)家戰(zhàn)略的一部分,怎么可能僅僅用經(jīng)濟(jì)效益來(lái)簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)呢。
那么對(duì)于中國(guó)鐵路發(fā)展建設(shè)來(lái)看,除了經(jīng)濟(jì)上的考量來(lái)看,還有一層政治上的考量在里面。
2.1區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,分區(qū)塊開(kāi)展產(chǎn)業(yè)聚集是中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的主要方向
剛才我們已經(jīng)講了比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的理論,但是某些產(chǎn)業(yè)對(duì)比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不敏感,為什么還要實(shí)行區(qū)域化產(chǎn)業(yè)聚集呢?比如說(shuō),國(guó)家鼓勵(lì)某個(gè)區(qū)域集中發(fā)展某個(gè)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)上下游一體化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從而形成產(chǎn)業(yè)聚集。比如成都的電子工業(yè)發(fā)展、大連的軟件工業(yè)發(fā)展、上海的大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、天津的重化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展都是如此。這里面有國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)傾斜的結(jié)果,更有許多國(guó)家直接的傾向性產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向,直接將大筆產(chǎn)業(yè)資金、項(xiàng)目投入到某一地區(qū),幫助其形成產(chǎn)業(yè)聚集。
2.2區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集是經(jīng)濟(jì)考量、更是政治考量
這里面當(dāng)然有經(jīng)濟(jì)的考量在其中,但是更深的奧秘在于政治上的考量。作為一個(gè)政府來(lái)看,保證國(guó)家的穩(wěn)定與完整比經(jīng)濟(jì)發(fā)展更為重要,至少經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要有穩(wěn)定的社會(huì)與政治來(lái)作為基本保障。因此為了保證國(guó)家的政治穩(wěn)定就要有意打破國(guó)內(nèi)每個(gè)地區(qū)的獨(dú)立能力,讓每個(gè)地區(qū)都必須形成相互依賴才能生存,而這種依賴應(yīng)該主要集中于經(jīng)濟(jì)行為的依賴。
通過(guò)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集,讓每個(gè)地區(qū)之間形成比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),通過(guò)地區(qū)之間的交換才能獲得各自所需的商品,是保證國(guó)家內(nèi)部每個(gè)區(qū)域不產(chǎn)生過(guò)大離心力的重要方式。如果一旦產(chǎn)生政治的離心力,脫離開(kāi)整個(gè)國(guó)家,那么就會(huì)因?yàn)樽约航?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不完整而無(wú)法正常生存,因此這種政治脫離意愿就會(huì)降到最低。
當(dāng)年蘇聯(lián)解體之前,蘇聯(lián)利用強(qiáng)制性因素命令華沙組織內(nèi)部實(shí)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集,使每個(gè)國(guó)家失去了自主生存的能力,從而確保整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的向心力就是運(yùn)用的這種方式。當(dāng)然,后來(lái)華沙條約組織解體、東歐劇變、蘇聯(lián)加盟共和國(guó)相繼獨(dú)立,主要是因?yàn)槠渲械拿褡鍐?wèn)題沒(méi)能很好的解決,內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃又沒(méi)有搞好,經(jīng)濟(jì)與政治因素疊加才帶來(lái)最終的惡果,但是這種方式卻是沒(méi)有問(wèn)題的。
2.3行政區(qū)域的地理分割,也體現(xiàn)了政治考量的原則
除了人為的制造區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集、形成比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)局面之外,國(guó)家對(duì)于區(qū)域的管控還體現(xiàn)在行政區(qū)域的分割方面。在行政區(qū)域(在這里主要指省級(jí)行政區(qū)域)的劃分上,最便捷合理的方式是依據(jù)地理特點(diǎn)劃分行政區(qū)域,比如依山河形狀的自然分割劃分省區(qū),這樣有利于省內(nèi)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)行政管理,區(qū)域內(nèi)民俗、語(yǔ)言、習(xí)慣、文化都相差不大,容易管理,也容易形成文化向心性。
但是這種方式的最大問(wèn)題是在容易管理的同時(shí),也最容易帶來(lái)藩鎮(zhèn)獨(dú)立。在經(jīng)濟(jì)一體化、文化習(xí)俗、語(yǔ)言習(xí)慣都相似的情況下,一個(gè)區(qū)域很自然的形成區(qū)域內(nèi)的文化認(rèn)同,而對(duì)區(qū)域外的文化產(chǎn)生排斥,一旦遇到國(guó)家政治不穩(wěn)定期,非常容易形成劃江而治這種分裂行為。而對(duì)抗這種可能性的手段就是打破這種區(qū)域文化認(rèn)同性,打亂按照自然地理環(huán)境劃分行政區(qū)域的做法。
比如陜西漢中,明明在風(fēng)土人情、地形地貌上都應(yīng)該劃歸四川省,但是考慮到秦嶺對(duì)南北方區(qū)隔的作用、考慮到四川多次獨(dú)立分裂的歷史,將漢中市劃歸陜西管理,就明顯是打斷了四川區(qū)域分裂獨(dú)立的橋頭堡,令其守亦不能守、攻亦不能攻。這種情況在江蘇的徐州、東北的蒙東、河南的南陽(yáng)都是類(lèi)似同樣的考量。
2.4鐵路建設(shè)就是要將各個(gè)區(qū)域用鐵路連接起來(lái),再次消滅區(qū)域分離主義
那么在這種經(jīng)濟(jì)手段、行政劃分手段之后,國(guó)家已經(jīng)盡量消滅了國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)的分離主義因素,但是還需要一種手段將各個(gè)區(qū)域重新凝結(jié)在一個(gè)整體的國(guó)家體系內(nèi),這種手段就是順暢的交通系統(tǒng)。通過(guò)建設(shè)深入到各個(gè)區(qū)域的鐵路系統(tǒng)、公路系統(tǒng),使國(guó)家能夠?qū)⑷珖?guó)各個(gè)區(qū)域建成一個(gè)網(wǎng)絡(luò),每個(gè)城市、每個(gè)區(qū)域都是網(wǎng)上的點(diǎn),貫穿于其中的鐵路公路則是使之具有生命活力的脈絡(luò)。
只有脈絡(luò)健全了,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化才能活了,中央到地方、地方到中央、地方到地方,各種信息、商品、人員形成大規(guī)模的交流,區(qū)域亞文化作用減弱了、單個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體對(duì)國(guó)家的作用減弱了,人員的相互流動(dòng),對(duì)于區(qū)域的文化認(rèn)同感也消失了,那么區(qū)域分離主義也就自然消失了。即便未來(lái)哪里出現(xiàn)了叛亂,國(guó)家一是可以立即通過(guò)經(jīng)濟(jì)封鎖來(lái)釜底抽薪,第二可以通過(guò)鐵路系統(tǒng)迅速進(jìn)行軍事調(diào)動(dòng)平叛實(shí)現(xiàn)關(guān)門(mén)打狗。當(dāng)年二戰(zhàn)時(shí)期德國(guó)之所以能夠?qū)崿F(xiàn)兩線作戰(zhàn)并取得軍事速勝,實(shí)在應(yīng)該歸功于德國(guó)國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)建成的以鐵路為核心的快速運(yùn)兵體系。
3.總結(jié)
通過(guò)以上分析我們可以發(fā)現(xiàn),許多人多年叫囂的中國(guó)鐵路總公司負(fù)債率高、高鐵建設(shè)不經(jīng)濟(jì)等言論實(shí)在不值一提,這些玩命叫囂的所謂經(jīng)濟(jì)學(xué)家與學(xué)者或者是受到了某些利益集團(tuán)的指示揣著明白裝糊涂,或者真的是愚不可耐,根本不懂經(jīng)濟(jì)與政治的運(yùn)行規(guī)律。
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