中小企業(yè)普遍反映公司制度流程形同虛設，推行起來困難重重。本意是規(guī)范管理，省去很多管理麻煩，一推行起來就有矛盾，甚至有員工因此辭職。但是，規(guī)范化管理是企業(yè)健康發(fā)展的基礎條件，是公司管理的必然趨勢。因此如何解決中小企業(yè)制度、流程落實不到位問題？

中天華溥認為：結合中國實情以及多年來在企業(yè)中從事制度流程管理的經驗，首先大致有以下導致制度流程執(zhí)行效果不佳的八大問題點：  

1、人員流動頻繁，工作標準、制度流程交接培訓往往做不到位，接替人員上崗后很難在短時期內把工作做到位，因此造成一個員工離崗，相對應這塊崗位的制度流程便執(zhí)行不起來，甚至整個部門工作癱瘓的局面這已經成為現(xiàn)今影響制度流程執(zhí)行的最大一塊絆腳石。

2、流程責任人界定模糊，經常發(fā)生流程中各部門銜接困難，甚至流程運行中斷，沒有人承擔負責，也找不到具體的責任人。一份流程往往涉及多個部門，其中某個部門由于某些因素某個步驟未執(zhí)行，其他涉及部門雖然知道，但基本不會去反映上報，只是為了工作而工作，為了履行職責而履行職責，明哲保身，不求有功，但求無過，常常導致該份制度流程逐漸流于形式。

3、制度流程培訓流于形式，培訓不到位，流程涉及部門責任人往往不清楚自己該做什么，怎么做，導致制度流程無法很好執(zhí)行。 

4、管理者沒有流程管理和流程控制意識，往往喜歡依靠個人的行政指令隨意更改流程，導致流程管理員及流程歸口管理部門常常不知所措、無法監(jiān)控。同時依靠行政指令實施，沒有流程控制，企業(yè)經營活動銜接不緊，效率不高，覆蓋面不廣，執(zhí)行力不高。

5、人情因素導致制度流程未能嚴格執(zhí)行。中國是個重人情的國家，在制度流程執(zhí)行中往往會受人情因素所影響，導致未能嚴格按制度流程執(zhí)行、獎罰，大部分考核只是意思意思下或不考核。這會造成獎罰不公，激勵懲罰措施都失去了原來的作用，逐漸使制度流程的嚴肅性及公正性降低，久而久之就導致制度流程執(zhí)行力也會減弱。

6、制度流程制訂時脫離實際，未經過執(zhí)行部門參與討論，這導致制度流程的制定與企業(yè)的實際工作相距太遠，可執(zhí)行性差；再者由于執(zhí)行部門沒有參與流程制度制訂，在執(zhí)行時抵觸情緒較大；同時由于沒有參與過程，給流程培訓帶來壓力較大。

7、制度流程稽查重考核，不重分析及整改。對定期檢查出來的制度流程問題點應進行統(tǒng)一分析：哪些流程、部門執(zhí)行得好？哪些執(zhí)行得差？好與差的原因是什么？是執(zhí)行人員不熟悉流程？還是執(zhí)行人員不愿意執(zhí)行？還是流程本身有問題等等。結果必須在企業(yè)管理層參加的例會上暴露出來并后期稽查中應持續(xù)追蹤，直到整改完成為止，做到發(fā)現(xiàn)一個問題，解決一個問題，而不只是僅僅考核一下。

8、制度流程管理沒有建立起一個持續(xù)優(yōu)化的機制。流程本身肯定存在一些缺陷，需要在實際運行中不斷優(yōu)化，因此需要由專人對企業(yè)的流程進行管理，持續(xù)收集對流程的改進建議，持續(xù)收集企業(yè)管理的薄弱環(huán)節(jié)，然后優(yōu)化流程或者制訂新的子流程，而不是僅僅對發(fā)現(xiàn)的不符合項進行考核，導致制度流程管理僵死。

中天華溥認為可以從以下方面加強管理：

1、落實制度和流程，需要系統(tǒng)的經營規(guī)劃。企業(yè)經營活動用通俗的方法來解釋就是你想怎么做，而企業(yè)管理就是保障企業(yè)經營（你的想法）能夠得到落實。經營規(guī)劃是企業(yè)管理的前提，企業(yè)管理是經營規(guī)劃落實的保障。如果企業(yè)缺乏系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃，就意味著不可能存在有效的管理，任何制度都不會順利的落實，有制度和流程只會是花架子。

2、落實制度和流程，需要系統(tǒng)的管理模式。企業(yè)管理本就是一個環(huán)環(huán)相rtj扣的體系，不是幾個管理制度、幾個不相干的流程就能解決企業(yè)管理問題。管理體系是由流程而定，管理體系構成了企業(yè)的管理模式，如果企業(yè)的管理模式存在問題，那么制度和流程一定存在漏洞和銜接問題。完善這些漏洞，制度和流程才更為合理

3、制度、流程有針對性。制度和流程并不是越多越好，太多的制度和流程會加重員工負擔和管理負擔。好的制度和流程都是非常有針對性的，一條制度“規(guī)避”一個問題或者一類問題，一個流程解決一個任務或者一類任務。這對制定制度和流程的人有很高的要求，具備能力的人才在中小企業(yè)可能比較少，老板可以選擇內部有經驗的高管來制定制度和流程，也可以請外部專家擔任這項工作。一旦制定，不能經常做修改，可以小修小改，以求完善。

4、推行制度、流程前的培訓必不可少。制度、流程的推行不能“霸王硬上弓”，相關部門一定要召集與制度和流程相關的員工幾種學習，讓他們先充分了解制度和流程的內容、操作規(guī)范，特別是要讓管理骨干參加培訓和學習，強調其重要性、不遵守的懲罰措施，防止員工懈怠。

5、對不執(zhí)行制度、流程者嚴厲懲罰。在推行制度、流程之前，不妨先做“小人”，明確規(guī)定消極對待的懲罰措施。一旦制度和流程得到了公司決策者的認同，就必須強調要全員遵守，不能對任何人搞特殊，包括企業(yè)高層，否則所有的努力只能功虧一簣。

本期專家：汪慧老師

中天華溥管理咨詢公司咨詢顧問，經濟學學士，擁有2年企業(yè)實踐經驗，1年企業(yè)管理咨詢經驗。具有深厚的專業(yè)理論知識，曾服務的客戶包括但不限于國網信通產業(yè)集團、湖北華電電力工程有限公司、北京新航城控股、藝海建筑裝飾工程有限公司、國家電網青海省電力公司。