最近幾年來,東北經濟塌陷一說一直成為中國區(qū)域經濟發(fā)展的一個熱點問題,許多專家學者下里巴人都從擺事實講道理的不同角度來論述東北經濟塌陷的多層次原因,但是無論是從哪個角度出發(fā),基本都能從天冷人懶的理由得出東北營商環(huán)境的惡劣,從而導致人才資本難以走出山海關。
但是人還是那群人,天還是那片天,為什么當年作為全國老大哥,工業(yè)撐起半個中國的東北,不到一個世紀就已經被南面的小兄弟所詬病,這其中必有其更深層次原因。
如果我們提出東北經濟的塌陷,首先就承認了一個基本的事實,也就是說東北在當年,那也曾經雄起過。因此,要分析如今東北經濟塌陷的原因,就要首先分析一下當年東北雄起的真正原因。
地緣因素是當年東北雄起的根本原因
只要我們認真的思考一下,就會很容易的想出東北相對于全國曾經雄起的幾個主要因素都與其獨特的地緣因素有關系。
在滿族入關之后,因為東北是清朝的龍興之地,為了避免內地漢人出關破壞清朝的龍脈,清朝統(tǒng)治者在山海關以北采取清邊政策,通過構筑土墻來阻擋漢人北遷。因為用夯土建造的墻比較容易翻越,因此在土墻上密密麻麻的栽種了柳樹,以助長墻體的高度,這在清朝時期叫“柳條邊”。因此直到清朝末年,東北地區(qū)是個地廣人稀之地,不要說工業(yè)基礎,就連人都很難見到幾個,見到最多的資源就是廣闊無際的森林了。
隨著清朝統(tǒng)治被民國推翻,東北地區(qū)的邊禁形同虛設,大批的關內窮苦人民逃往關外謀生,那時地廣人稀、資源豐富的東北成為河北河南山東人民爭相前往的淘金之地,也就是俗稱的“闖關東”,這一階段其實早在清朝滅亡之前就已經慢慢開始了。在東北人口自然增長的同時,東北軍閥張作霖運用政府職能,大批大批的從關內向關外拉人,許以土地供給,以充實東北,從這一角度來看,張作霖為保護東北沒有被最終從祖國分割出去立下了汗馬功勞。
東北經濟雄起的第一個階段就在此時逐漸形成,在奉系軍閥通過人才吸引政策,使東北地區(qū)形成人才洼地,解決了當?shù)貏趧恿Φ膯栴}之后,日本居心叵測的扶持偽滿洲國成立,以期作為日本占領中國的基地,開啟了東北經濟雄起的開端。平心而論,當年的日本還是將東北地區(qū)作為未來將要并入日本本國的經濟體系的視野來開發(fā)建設的。在日本的幫助下,當年的偽滿洲國在東北地區(qū)建設了初步的工業(yè)體系,而這些經濟體系也成為東北工業(yè)的基礎,雖然二戰(zhàn)結束前蘇聯(lián)出兵東北后,幾乎拆走了所有的機器設備,但是東北經濟的根基還在,那些拆不走、拉不走的工業(yè)基礎還在,特別是那些經過多年培養(yǎng)的熟練技術工人還在,因此也為東北地區(qū)后來的經濟繼續(xù)雄起積攢了力量。
東北經濟的第二次雄起是在二戰(zhàn)結束后,解放戰(zhàn)爭時期逐漸形成的。遼沈戰(zhàn)役之后,東北地區(qū)成為中共最早占領的整片區(qū)域,再加之在此地區(qū)原有的工業(yè)基礎,東北地區(qū)迅速成為中共推進解放戰(zhàn)爭,支持全國戰(zhàn)場的后勤基地,東北地區(qū)的工業(yè)基礎迅速恢復與發(fā)展。而建國后不到一年時間的1950年,朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā),由于地理區(qū)域的原因,東北也成為朝鮮戰(zhàn)爭最前沿、供給距離最短的后勤基地,也成就了東北經濟的第二次騰飛。
東北經濟的第三次雄起與第二次雄起時間有些重疊,主要時間是毛澤東在1950年訪問蘇聯(lián)后與蘇聯(lián)簽訂了經濟互助條約,蘇聯(lián)派出幾千名專家?guī)椭袊杆俳⑵鹆诵轮袊谝慌I(yè)經濟項目。由于地緣、文化的原因,同時蘇聯(lián)還對中國的東北地區(qū)一直覬覦,因此援建的這些項目有很大一部分就放在中國的東北地區(qū),這也是東北地區(qū)經濟雄起的最后一次歷史機遇。
在此之后,隨著中蘇交惡,中蘇中蒙邊境陳兵百萬,包括東北地區(qū)大量的工業(yè)體系陸續(xù)遷往內地三線地區(qū),一大批人才也隨之從東北流失,將近半個世紀的東北勞動力輸入就形成了回流,而這一趨勢直到現(xiàn)在,因為各種原因一直都沒有停止過。
所以說,東北經濟的雄起時地緣政治因素與時代變遷很好的契合,同時勞動力的不斷輸入帶來了產業(yè)工人群體的形成,而自然資源又具有豐富的木材資源,建國后發(fā)現(xiàn)了全國第一個大型油田大慶油田,在資本、資源、勞動力、技術供給、市場需求各個全部具備的情況下,東北經濟的雄起就成為一個順理成章的事情。
但是,成也蕭何,敗也蕭何,隨著時間的推移,正是這些因素相對于其他地區(qū)的相對弱化,造成了東北地區(qū)的經濟塌陷。
沿海地區(qū)經濟雄起的基本因素
在改開之前,東北地區(qū)的經濟并沒有塌陷一說,反而在一定程度上領先著國內大多數(shù)地區(qū),其根本原因除了之前分析的幾個因素,還有當年中國在極度封閉的國際環(huán)境中,其供給與需求兩端全部要依賴于來自北方的蘇聯(lián)。無論愿意還是不愿意,中國大部分與國際經濟的交流都要依賴于蘇聯(lián)這個幾乎是唯一的窗口,中國也不得不在某種程度上被納入到以蘇聯(lián)為首的華約體系,而這一交流的渠道便是東北地區(qū)。
而在改開之后,中國經濟全面向西方打開,之前這種只面向蘇聯(lián)的經濟關系完全轉變?yōu)橐环N海洋經濟。以美國為統(tǒng)領的全球經濟體系以海洋為中心維持著全球之間的商品資本流動,而以萬噸巨輪為媒介的這種商品與市場體系的最大受益者就是具有天然港口的沿海地區(qū)。通過海洋經濟帶來的巨大供給與需求,吸引了眾多勞動人口奔向了沿海的廣東、浙江、江蘇、山東等沿海地區(qū),資本、需求、勞動力三者的結合,快速推高了沿海地區(qū)的經濟增長,而這一時期恰恰伴隨的就是中蘇交惡以及后來的蘇聯(lián)解體后,俄羅斯經濟陷入停滯之際。
沿海經濟的發(fā)端起于改開之初的“三來一補”貿易,就是市場與供給都在海外,在沿海地區(qū)就近利用國內勞動力加工的貿易模式,沿海地區(qū)通過土地、稅率的吸引力以及大量的勞動力供給,吸引了國際加工產業(yè)轉移到中國沿海地區(qū)。而由于運輸成本的原因,這一發(fā)展模式始終未能惠及遠離沿海的內陸地區(qū)。
這種市場換技術的模式經過韜光養(yǎng)晦,終于換來了國內企業(yè)在代工的同時不斷創(chuàng)出了自己的品牌,形成了沿海地區(qū)穩(wěn)定的經濟增長模式,而此時的東北地區(qū)在沿海地區(qū)快速增長的光環(huán)之下,其成長的速度顯得如此緩慢,如此就形成了東北地區(qū)經濟塌陷的表象。
有人說,之所以投資和人才不過山海關,皆是因為東北地區(qū)政務機關的懶政與不作為,政商關系復雜,劣幣驅逐良幣的原理使得合法經營的企業(yè)缺乏基本的生存空間。其實,從國內經濟發(fā)展來看,一直處于經濟拉著政治跑的局面,一地經濟發(fā)展促使當?shù)卣D變工作作風、改善經商環(huán)境已經成為一種特征。在20年前的深圳還有著關內關外之說,雖然都屬于深圳地區(qū),但是關內關外來往需要通關,要辦理邊防證,而人們往來關內外之間的通關速度,往往依賴于辦理通關的那位官員當天的心情,如果他晚上跟老婆大吵了一頓影響了心情,第二天的關口必然會排著長長的等待通關的隊伍。
而正是境外企業(yè)在境內投資,在沿海地區(qū)經營的原因,對營商環(huán)境的要求促成了沿海地區(qū)政風的變革,目前來看,深圳與上海地區(qū)在企業(yè)經營政策環(huán)境來看已經遙遙領先于全國,這其中皆因其從外向內的促進作用。
不要從人性去判斷區(qū)域經濟現(xiàn)狀
許多人將東北地區(qū)的經濟塌陷歸因于東北人的懶惰、喝酒以及火爆脾氣,而政府工作作風、政商勾結是其真正的核心原因。這種從人性角度來分析區(qū)域經濟發(fā)展問題往往會使問題的解決陷入死角。我們應該平心靜氣的思考一下為何東北的政府工作作風一直沒有改變、為何東北的政商關系如何扭曲,當年闖關東的那批豪勇之士的后代如何變成了無所事事的街頭浪子,那可是誕生了鐵人王進喜的一片土地,那片土地何以之前誕生了戰(zhàn)天斗地的英雄豪杰,而現(xiàn)在卻被人鄙視。
經濟發(fā)展歸結于地緣因素有其合理的分析路徑,就如當年清朝經營新疆與蒙古地區(qū)誕生了近世聞名的山西商人;八國聯(lián)軍進軍北京之后為了方便與清政府打交道造就了天津近代史的輝煌;京漢鐵路開通與長江水路便于向江南地區(qū)的交通成就了武漢三鎮(zhèn);清政府將廣州作為唯一的對外窗口地區(qū),誕生了以十三行為首的粵商文化,而珠三角地區(qū)的繁榮則一直伴隨著中國大陸與香港這唯一的與西方的對外窗口而始終。
其實有人不太清楚為何作為沿海地區(qū)的福建地區(qū)落后于他們的近鄰是因為建國以來持續(xù)不斷的臺海對峙局面,影響了廈門的經濟投入;我們也許不記得當年隋煬帝開通京杭大運河之后,山東濟寧地區(qū)由于位置特殊而一度繁榮,而如今只能淪落為少數(shù)人識的四線城市,正所謂成也運河敗也運河。
東北地區(qū)面臨的問題同樣如此,雖然多年來東北一直保持著一個總體增長的向上勢頭,但是相對于增長更快的其他地區(qū),東北表現(xiàn)出相對的衰落。而這其中大部分原因都可以從俄羅斯經濟凋敝對東北經濟的影響、當?shù)氐氖唾Y源日益枯竭、木材不允許砍伐、沿海經濟崛起對當?shù)貏趧恿Φ奈炔煌慕嵌葋韺ふ摇?span lang="EN-US">
中國所有地區(qū)的人民都不是天生的懶惰,只不過缺乏相應的外力作用,使東北失去了增長的引領,在兄弟地區(qū)昂首闊步面前,才顯得曾經的東北老大哥如此的落寞。