形式要件

關(guān)鍵點(diǎn)或新做法新思路

黨建

定位：堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用要一以貫之，要把方向、管大局、保落實(shí)——修改公司章程，把黨建工作寫進(jìn)去

如何發(fā)揮作用：雙向進(jìn)入、交叉任職；一肩挑；一崗雙責(zé)；重大問題研究討論程序前置（董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)）；黨管干部、黨管人才；黨建與經(jīng)營管理的融合（比如中化：黨建與監(jiān)察、文化體系、6S體系融合，推動(dòng)黨建工作的組織化、制度化、具體化）

制度體系：章程修改是基礎(chǔ)；黨建工作指導(dǎo)意見是頂層設(shè)計(jì)；黨委會(huì)議事規(guī)則+三重一大+權(quán)責(zé)清單是關(guān)鍵；制度體系（如寶武鋼鐵黨建制度清單：7大類24項(xiàng)子制度）做規(guī)范

董事會(huì)

定位：決策主體。

董事會(huì)人員構(gòu)成：雙向進(jìn)入、交叉任職；由股東董事、執(zhí)行董事、職工董事、外部董事等角色，其中外部董事占多數(shù)

董事會(huì)專業(yè)委員會(huì)：審計(jì)、薪酬、提名2020年必須設(shè)；一般會(huì)設(shè)戰(zhàn)略與投資委員會(huì)

對子公司董監(jiān)事及財(cái)務(wù)總監(jiān)的委派：總部職能機(jī)關(guān)人員盡量不在子公司董事會(huì)任職；有總部設(shè)外派董監(jiān)事與財(cái)務(wù)總監(jiān)管理部的實(shí)踐案例

其他：對大型企業(yè)集團(tuán)而言，可設(shè)董事會(huì)常務(wù)委員會(huì)（比如招商局、國藥集團(tuán)），以提高決策效率；可加強(qiáng)事前議題溝通機(jī)制建設(shè)，以便于外部董事熟悉情況

制度體系：董事會(huì)議事規(guī)則、工作指引、權(quán)責(zé)清單等

經(jīng)營層

定位：日常經(jīng)營責(zé)任主體。

改革方向：市場化選聘；下管一級；任期制、契約化。

監(jiān)管體系

定位：監(jiān)督

與監(jiān)督有關(guān)的主要機(jī)構(gòu)：監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察室、巡視巡查辦公室、法律與風(fēng)險(xiǎn)管理部、審計(jì)部等。其中，黨風(fēng)廉政建設(shè)強(qiáng)調(diào)“一崗雙責(zé)”。

實(shí)踐亮點(diǎn)1：監(jiān)事會(huì)與審計(jì)部門的融合。如國投-總部審計(jì)部特派員任子公司監(jiān)事會(huì)主席、內(nèi)審人員任監(jiān)視；總部審計(jì)部設(shè)監(jiān)視工作處等；梳理“問題庫”，建立問題整改臺(tái)賬等。

實(shí)踐亮點(diǎn)2：大監(jiān)管體系。如中糧的四大監(jiān)管線-審計(jì)直管、紀(jì)檢專設(shè)、財(cái)務(wù)統(tǒng)一、董事專職。如新興際華的董事會(huì)承擔(dān)五大督導(dǎo)責(zé)任（戰(zhàn)略推進(jìn)、項(xiàng)目落地、預(yù)算落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范、改革創(chuàng)新）。