第二節(jié)  制度的特點(diǎn)與功能

（一）  制度的特點(diǎn)

企業(yè)制度是適用于企業(yè)組織內(nèi)的規(guī)范和準(zhǔn)則，具有時(shí)效性、地域性、領(lǐng)域性和層次性等特點(diǎn)。

企業(yè)制度的時(shí)效性特點(diǎn)：管理制度是隨時(shí)間而演化的，有的制度在長(zhǎng)期內(nèi)仍較穩(wěn)固，而有的制度在短期內(nèi)就有較大變革。總體而言，制度的變遷要與時(shí)俱進(jìn)。

企業(yè)制度的地域性特點(diǎn)：不同的地域?qū)?dǎo)致不同的制度體系。例如一些企業(yè)集團(tuán)只針對(duì)在集團(tuán)總部之外的單位和個(gè)人做出的一些特殊規(guī)定。

企業(yè)制度的領(lǐng)域性特點(diǎn)：任何制度都有其適用的特定的效力領(lǐng)域，一旦超出范圍，其作用將是無(wú)效的。例如，許多國(guó)資委直屬央企專(zhuān)門(mén)針對(duì)援藏援疆工作，特別制定出援藏援疆干部管理規(guī)定。

企業(yè)制度的層次性特點(diǎn)：任何制度都有其法律效力的適用深度，超過(guò)這個(gè)深度，制度執(zhí)行的效果就會(huì)受到影響，這就需要其它配套的制度進(jìn)行接續(xù)，構(gòu)成某項(xiàng)能夠覆蓋到各個(gè)環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)管理的文件體系。

（二）  制度的功能

制度具有規(guī)范性和秩序性功能：對(duì)于生活在該規(guī)范體系適用范圍內(nèi)的任何組織和個(gè)人來(lái)說(shuō)，是一種必須遵守的秩序和規(guī)范，是一種外在的強(qiáng)制力量，任何人都不得違反，否則就得付出代價(jià)。

制度具有合理性和合法性分配功能：制度就其合理性和合法性而言，它的穩(wěn)定存在，說(shuō)明各方的利益之間達(dá)成了均衡。無(wú)法達(dá)成利益平衡的制度都不具備穩(wěn)定性的特征。

制度具有導(dǎo)向和激勵(lì)功能：制度是利益的合理性和合法性分配，具有對(duì)人們活動(dòng)和行為方式的激勵(lì)和導(dǎo)向功能。對(duì)于遵守制度的行為，制度具有獎(jiǎng)勵(lì)功能，對(duì)于違反制度的行為，制度具有懲罰功能。

制度具有協(xié)調(diào)性和整合性功能：生活在一定組織關(guān)系中的人們?yōu)榱烁髯缘睦孀非?，必然?huì)在組織交往中形成不同的利益關(guān)系，結(jié)成不同的利益集團(tuán)。制度作為一種在一定歷史時(shí)期、一定程度和一定范圍內(nèi)的社會(huì)關(guān)系的規(guī)范體系，能夠?qū)M織資源和財(cái)富進(jìn)行形式合理性配置。因而它能夠在一定程度上協(xié)調(diào)和平衡人們之間的各種利益關(guān)系，把人們的利益矛盾和沖突控制在一定范圍內(nèi)，并能夠整合因利益分化而出現(xiàn)的各種組織力量，防止和減少各種組織力量的內(nèi)耗，形成促進(jìn)組織發(fā)展的“合力”。

（三）  制度的火爐特征

在制度管理中，有一個(gè)非常有趣的比喻，就是將制度比作火爐，稱(chēng)作制度的“火爐特征”。制度的“火爐特征”包括警示性、及時(shí)性、必然性、平等性。

制度的警示性特征：一個(gè)火爐放在那里，熊熊火苗，告誡旁人不能輕易觸碰和跨越，自然具有威攝力。制度也具有警示作用，起到事前的一個(gè)約束與預(yù)防作用。

制度的及時(shí)性特征：觸碰燒紅的火爐，立即會(huì)被灼傷。違背制度就會(huì)馬上得到相應(yīng)的懲處，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，及時(shí)性是獎(jiǎng)懲的一個(gè)重要原則。

制度的必然性特征：如果觸碰火爐，必然會(huì)被灼傷，而不會(huì)這次碰了會(huì)灼傷，下次就不會(huì)灼傷。違背制度必然會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的后果，而不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間、地點(diǎn)的改變而改變。

制度的平等性特征：無(wú)論你是一般員工，還是企業(yè)高層管理人員，觸碰火爐，都會(huì)被灼傷。在制度面前，人人平等，誰(shuí)違反了制度，都會(huì)受到相應(yīng)的懲戒。