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每個國家都有自己的發(fā)展目標，中國也是如此。那我們中國的國家目標是什么呢？咱們暫且不說最高目標，先說一下最低目標，依我的觀點來看，中國國家的最低目標至少有兩個：一個是拒敵于國門之外，就是自己的國家領(lǐng)土不要被外國侵犯，一定不能再現(xiàn)日本侵華的局面；另一個是保持國內(nèi)的統(tǒng)一格局，也就是不允許國家發(fā)生分裂行為，一定不能再現(xiàn)民國時期軍閥割據(jù)的狀態(tài)了。

（1）拒敵于國門之外的目標就不用說了，這是幾乎所有國家追求的最低目標，即便是一片具有巨大爭議的不毛之地也必然是寸土必爭，目前正在克什米爾干仗的印巴兩國就深深體會到這種道理。暫且不說克什米爾俯視亞歐腹地的戰(zhàn)略意義，即便是沒有任何戰(zhàn)略意義的毛地，一旦丟失也會因為領(lǐng)土問題反向給國內(nèi)穩(wěn)定帶來巨大的威脅。

我國的周邊戰(zhàn)略環(huán)境比較復(fù)雜，首先是接壤國家過多，接壤省份少數(shù)民族聚居也帶來了例外因素。其次是與我接壤的國家不乏大國強國，無論是日本、越南、印度還是俄羅斯都具有角逐地區(qū)霸主的實力與野心，并且在歷史上都與我國有過各種各樣的領(lǐng)土沖突，可以說是強敵環(huán)伺，險象環(huán)生。

建立穩(wěn)定的沿邊戰(zhàn)略是我國的最低目標，以經(jīng)濟為紐帶解決政治問題，隨著中國國家力量的強大正在步入正軌。在美國經(jīng)濟實力步入下降通道的期間，中國在區(qū)域內(nèi)逐漸成為經(jīng)濟成長的重要引擎，同時以低調(diào)的外交手法解決領(lǐng)土爭端取得了較為顯著的效果。從目前中國周邊戰(zhàn)略形態(tài)來看，俄羅斯與日本基本趨于穩(wěn)定，越南（其實還有菲律賓和印尼）在經(jīng)濟逐利預(yù)期下已經(jīng)初步放下爭端，與中國采取合作的態(tài)度。

唯一有點麻煩的是喜馬拉雅山南麓鄰居印度，這個有著大國夢想的國家一直將中國視為戰(zhàn)略假想敵，并且多年來保持這一敵對的態(tài)度。但由于地理位置的尷尬以及巴基斯坦的牽制，目前印度在中印邊境暫時也掀不起什么風浪?？梢赃@么說，至少在東亞、東南亞、東北亞、中亞地區(qū)，中國的戰(zhàn)略環(huán)境是穩(wěn)定的，唯一的風險就是域外國家美國對本區(qū)域的插手程度。因此中國拒敵于國門之外這一最低目標幾乎所有的計劃都是針對美國來制定的。

（2）說完第一個目標，再主要談?wù)劦诙€目標，就是要保持國內(nèi)的統(tǒng)一格局，不允許中國再出現(xiàn)各類形式的分裂行為。從1840年到1949年的一百年間，給中國人帶來的刺激簡直是太強大了，這種深入骨髓的恥辱直到現(xiàn)在也一直統(tǒng)治著大多數(shù)中國人的內(nèi)心。這100多年的經(jīng)歷至少告訴我們兩個道理：第一是落后就要挨打；第二是分裂就要挨打。

這雖然是兩個道理，其實歸結(jié)起來就是一個道理，就是落后就要挨打，挨打就會分裂；或者說是落后就失去了向心力，就會分裂，分裂就要挨打。落后與分裂是一件事情的兩個方面，是因與果的關(guān)系，也是標與本的關(guān)系。新中國成立后，從標本兼治的角度一直在做著各種政治安排，小心的維持著國內(nèi)統(tǒng)一的政治格局。

從一方面來看，國內(nèi)的政治統(tǒng)一必須借助于經(jīng)濟的相互依賴，只有各個區(qū)域在經(jīng)濟上形成相互依賴、不可分割、每個區(qū)域都無法獨立發(fā)展、自給自足的局面，那么各個區(qū)域之間就會失去政治上的分裂傾向，這種趨勢在前蘇聯(lián)解體之后出現(xiàn)的結(jié)果更加堅定了我們的信心。由于前蘇聯(lián)在各個加盟國實行經(jīng)濟專業(yè)化原則，每個加盟國都專門負責某一方面的生產(chǎn)職能，由中央統(tǒng)一在各個加盟共和國之間進行物資調(diào)配，形成了加盟國之間嚴重互相依賴的經(jīng)濟格局。所以到了蘇聯(lián)解體之后的很長一段時間，原蘇聯(lián)各加盟共和國的經(jīng)濟基本全面陷入到較為長期的衰退之中，甚至在后蘇聯(lián)時代曾經(jīng)短暫產(chǎn)生過獨聯(lián)體的政治組織，其中主要的職責就是應(yīng)對這種畸形的經(jīng)濟格局。

對蘇聯(lián)解體的研究讓中央認清了國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟專業(yè)化發(fā)展對國家政治格局穩(wěn)定帶來的積極因素，也讓各地方大員認清了脫離中央、自立為王的嚴重后果。因此國家在保持政治統(tǒng)一的目標下，實行經(jīng)濟的區(qū)域?qū)I(yè)化，有意識的引導(dǎo)不同的區(qū)域?qū)I(yè)化發(fā)展某一項或者某幾項產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚居形成強大的比較競爭優(yōu)勢，提高生產(chǎn)效率與服務(wù)水平，從而減弱其他區(qū)域在該產(chǎn)業(yè)的競爭能力甚至退出市場。

（3）這種區(qū)域比較競爭優(yōu)勢的形成依賴于中央對各區(qū)域有意識的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策，比如大灣區(qū)的建設(shè)、長三角區(qū)域的建設(shè)、環(huán)渤海區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、西咸經(jīng)濟帶、鄭汴經(jīng)濟帶、成渝經(jīng)濟區(qū)的批復(fù)等等，無一不體現(xiàn)了這種經(jīng)濟區(qū)域規(guī)劃思想的存在。通過這種源于計劃經(jīng)濟的區(qū)域規(guī)劃，有意識的將不同的產(chǎn)業(yè)聚集到某一區(qū)域，形成區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，同時弱化了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集的形成還要依賴于中央企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用，通過中央企業(yè)與地方的產(chǎn)業(yè)合作，將某些產(chǎn)業(yè)鏈集中放到某一區(qū)域，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的聚集。根據(jù)國務(wù)院國資委的布局，每個中央企業(yè)都形成產(chǎn)業(yè)化的專業(yè)發(fā)展，每家央企都要圍繞主業(yè)開展投資經(jīng)營，不鼓勵央企無限制的多元化發(fā)展。從一方面來看，中央企業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定器、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動器、國家意志實現(xiàn)的抓手，從另一方面來看，中央企業(yè)通過央地對接實現(xiàn)各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，完成國家對區(qū)域產(chǎn)業(yè)的布局意圖。

中央企業(yè)通過資源、政策、資本、人才的優(yōu)勢，將經(jīng)濟發(fā)展的動力帶給地方，具體的經(jīng)濟操盤手可以交給地方，但是經(jīng)濟方向的舵手一定是中央。中央通過央企這種隱形的動力來把控著地方的經(jīng)濟發(fā)展方向。一切順利各自皆安，一旦出現(xiàn)偏差就會通過舵手予以調(diào)整，使他們回到正常的軌道上來。

（4）經(jīng)濟的區(qū)域?qū)I(yè)化與中國傳統(tǒng)的自給自足的經(jīng)濟完全不同，這種區(qū)域間在經(jīng)濟上相互依賴的格局與中國傳統(tǒng)的“雞犬相聞，老死不相往來”的思維也完全不同。由于經(jīng)濟區(qū)域的相互依賴性，就帶來區(qū)域間經(jīng)濟轉(zhuǎn)輸帶來的成本以至可能的效率下降。如果沒有一個龐大便捷的運輸體系，這種格局必然顯得不經(jīng)濟，甚至無法長久維持。

正是基于這種考慮，國家不遺余力的大力發(fā)展道路交通系統(tǒng)的建設(shè)以及依賴于此的完善的全國物流體系。鐵路、公路的大躍進以及遍布全國的物流網(wǎng)應(yīng)該說是近十年來中國取得的最大的成就。正是這套物流交通體系的建成，才使國家這種區(qū)域經(jīng)濟專業(yè)化發(fā)展的思路真正能夠落到實處。舉個例子，妻子上周給兒子買了一個計數(shù)器，廠家從浙江溫州發(fā)貨，包郵費才7元錢，連我們自己都覺得便宜。即便我們在本市商店購買，坐公交車來回還要四塊錢，7元錢能夠從浙江送到家門口，而且是今天下單明天貨到，可以想見中國物流體系強大到何種程度。

除了鏈接全國的交通物流體系，當然還有鏈接全國的電力傳輸供應(yīng)體系、通信網(wǎng)體系、甚至水網(wǎng)體系。這里需要說明一下，國家電網(wǎng)公司全國特高壓電網(wǎng)的發(fā)明與建設(shè)絕對可以稱為國家重器。作為我們普通的消費者可能更多了解的是華為的研發(fā)與創(chuàng)新，殊不知我們很多央企才是更多的承擔了中國工業(yè)經(jīng)濟成長的巨型引擎。目前國家電網(wǎng)的技術(shù)與管理在全球都具有領(lǐng)先的地位，特高壓的標準在全世界都是用中文書寫的，西方人想做電網(wǎng)，先學(xué)中文，想想都讓我們覺得開心。

應(yīng)該說，只有在中國這種強大的計劃經(jīng)濟體系下，才能如此大手筆的規(guī)劃全國的產(chǎn)業(yè)布局，也才能在全球經(jīng)濟低迷的背景下顯得風景這邊獨好。話說我們的鄰居印度，發(fā)展起點與我們差不多，戰(zhàn)略環(huán)境遠優(yōu)于我們（美蘇兩個大國都對其很好），但是時隔七十年后，中國經(jīng)濟甩開印度幾條街。印度經(jīng)濟發(fā)展受阻的原因有很多，但是最大的問題還是沒有強大的中央，這種所謂分權(quán)的體制對于落后追趕者來說是致命的。當年戰(zhàn)國七雄中最弱的秦國正是通過將集中國家力量辦大事的模式發(fā)揮到極致，才能集合全國之力橫掃六合，統(tǒng)一寰宇。

（5）國家通過計劃經(jīng)濟有意識的進行區(qū)域經(jīng)濟專業(yè)化發(fā)展，以此形成相互依賴的經(jīng)濟發(fā)展格局，以保持國內(nèi)政治的統(tǒng)一性，這還是屬于術(shù)的層面。想象一下，如果國家經(jīng)濟一直低迷不前，國內(nèi)人民的日子一直過的很困苦，那么即便有國家的計劃經(jīng)濟也沒有辦法長期保持政治的穩(wěn)定。前蘇聯(lián)的問題就在于經(jīng)濟的困難引起民眾的不滿，進而帶來離心力的上升，最終造成國家的解體。因此，保持國家統(tǒng)一格局在道的層面就是一直保持國家的經(jīng)濟上升勢頭，提高人民的生活水平。

我們一直有一個疑惑，為什么我們中華民族是世界上最勤勞的民族，但是卻一直沒有辦法富起來，反而是西方那些每周上36個小時班，每年至少休兩個月假的國家反而富的流油呢。其實根本的原因就在我國與西方發(fā)達國家在產(chǎn)業(yè)鏈中所處的位置不同，由于科技含量高低的差異，才使我們的人民即便是那么辛苦的工作，也沒有辦法達到富裕的程度，辛辛苦苦干活等于給西方打工了。

也正是在這種原因下，在前些年我們很多優(yōu)秀的高端人才就移民到西方去了，他們?nèi)チ嗣绹鴮幵缸鲆恍┳罨A(chǔ)的體力勞動，也能輕松得到比當時在中國的高端人群高的多的收入。因為正是西方國家高科技領(lǐng)域的超額利潤，可以反哺國內(nèi)的初級工作，使得中美兩個國家即便承擔同樣工作的人，但是收入差距卻可以非常的大。

因此，未來中國要想步入富裕的發(fā)展階段，成為發(fā)達國家，必走的一條路就是產(chǎn)業(yè)升級，通過產(chǎn)業(yè)升級提高國民的平均收入，等到國家實現(xiàn)整體富裕之后再反過來反哺我們的初級產(chǎn)業(yè)階層，這才是中國國民未來收入提升的關(guān)鍵破局所在。

（6）可以說，中國目前的高端產(chǎn)業(yè)正在逐步緊逼西方國家，首先是以互聯(lián)網(wǎng)與電子商務(wù)為主體的京東、阿里巴巴、騰訊、百度已經(jīng)在與美國的臉書、谷歌、亞馬遜等世界級企業(yè)競爭中不落下風，甚至還有更大的發(fā)展后勁。當然目前我們需要解決的是在中國或者說華語圈之外的競爭力問題。

第二是以華為、小米、OPPO、VIVO為核心的電子終端產(chǎn)品也已經(jīng)追上了美國的蘋果、韓國的三星等競爭企業(yè)，只不過我們的品牌還大多數(shù)處于低端，利潤還不夠大，不過這種情況總會一步步的解決。

第三是以華為、紫光、中芯國際為首的芯片產(chǎn)業(yè)雖然說在與三星、臺積電、高通的競爭中還仍然處于下風，并且有不小的差距，但是我們可以看到這種差距在明顯的縮小，如果我們?nèi)匀谎刂壳暗穆纷呦氯サ脑?，追上對手并不會僅僅停留在夢想階段。在這里我們要崇拜一下華為，華為幾乎在以一己之力在多個領(lǐng)域和西方的優(yōu)秀企業(yè)在競爭，并且在每一個領(lǐng)域都不落下風，確實值得我們汗顏。

當然還有第四，我們的金融產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的收入現(xiàn)在已經(jīng)基本上追上西方國家了，雖然我們的金融產(chǎn)業(yè)做的并不是很好，但是從業(yè)人員的收入?yún)s在飛速上升，如果你們現(xiàn)在去各大名校的商學(xué)院去看看，現(xiàn)在申請MBA學(xué)位中的很大一部分人都來自金融領(lǐng)域，他們都是不到30歲的年齡拿著八九十萬的薪水，看著就令人嘬舌。

我們可以相信，隨著我們高端產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我們的大飛機產(chǎn)業(yè)、我們的軍工產(chǎn)業(yè)、我們的人工智能產(chǎn)業(yè)、我們的基因產(chǎn)業(yè)都會一步步的追上來，都會慢慢形成與西方大企業(yè)的競爭態(tài)勢，根據(jù)我們中國這種發(fā)展模式以及人民的勤勞程度，只要達到能夠抗衡的局面，很快就會形成碾壓之勢，所以這也是西方國家拼命打壓中國崛起的根本原因。世界本來就那么大的市場，你中國這種產(chǎn)業(yè)怪獸發(fā)展起來了，哪里還有別人的飯吃。

（7）在中國工業(yè)2025的整體規(guī)劃中，產(chǎn)業(yè)升級，低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移早就成為高層的共識，這種轉(zhuǎn)移其實早在2012年左右就開始了，并且速度越來越快。在未來十年之內(nèi)這種轉(zhuǎn)移肯定更是以加速度的方式在前進，我們普通百姓能夠感受到的就是我們發(fā)現(xiàn)我們身邊用的產(chǎn)品更多是中國自己制造的了，不光是自己制造的，而且還是中國自己的品牌了。以前我們買個手機不買個蘋果就覺得栽面子，未來我們在買手機的時候可能根本就想不起蘋果了。

這種產(chǎn)業(yè)從低端向高端轉(zhuǎn)移的過程，肯定會發(fā)生一種不可忽略的現(xiàn)象，那就是大量低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到其他勞動力成本更低的國家去，省出來的土地、資源來供給產(chǎn)出更高的高端制造業(yè)。在我們身邊看到的就是大量的低端制造業(yè)會一個一個的倒閉，這些企業(yè)的工人也會暫時失去工作。這種現(xiàn)象自從2008年全球金融危機開始就不斷的成為媒體關(guān)注的主題，這類話題也在博取著大多數(shù)人們的眼球。

新聞從業(yè)者從關(guān)注失業(yè)工人的角度出發(fā)，得出中國經(jīng)濟將步入衰退的結(jié)論，可是這種中國衰退論說了十年，中國還是一如既往的發(fā)展，雖然目前發(fā)展速度有所減弱，但那也是基礎(chǔ)設(shè)施基本建設(shè)完備后，國家基建投資下降所帶來的結(jié)果。從我個人的角度來看，低端制造業(yè)的倒閉根本不必引起大家的恐慌，因為如果沒有低端制造業(yè)的倒閉，就不會給高端制造業(yè)騰出發(fā)展空間。富士康搬離深圳時，國內(nèi)媒體一致認為正是因為深圳的高房價才逼走了富士康，由此得出深圳發(fā)展后繼乏力的結(jié)論。但是我們沒有注意到的是，正是在深圳市委常委會上，一位領(lǐng)導(dǎo)公開表示我們更需要華為這樣的高科技企業(yè)，而不是富士康那種低端制造業(yè)。他們占有那么多的土地，占有那么多的資源，聘用十幾萬的工人，比一個規(guī)模似乎小得多的華為，為深圳的貢獻要小得多，但是制造的麻煩更多。

（8）如果說低端制造業(yè)倒閉不會帶來什么麻煩那也是罔顧事實，一般來說，由于低端制造的倒閉遷移，會帶來大部分工人群體的失業(yè)，而這類失業(yè)工人是沒有辦法轉(zhuǎn)移到高端制造產(chǎn)業(yè)中去的。因為低端制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人大多是農(nóng)民工出身或者農(nóng)民工二代，所受教育不多，基本屬于最辛苦的流水線作業(yè)，這樣的工人并不符合高端制造業(yè)的人才要求，因此高端產(chǎn)業(yè)的興起并不能自然而然的消化低端制造業(yè)的失業(yè)人群。

這樣就造成了工人群體的失業(yè)，更為可怕的是，這種失業(yè)在中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的大背景下，完全可能是永久性失業(yè)，就是再也找不到相應(yīng)的流水線工作了。我們年長一些的人都對2000年代國企改革帶來的工人下崗的情況記憶猶新，由于工人下崗帶來許多家庭從而陷入赤貧狀態(tài)的絕境一直刺痛著很多人的心，甚至一些家庭因此家破人亡。可以說這是改革的代價、也是社會發(fā)展的代價。

但是如果我們不處理好類似的問題，必然會帶來更大的社會不穩(wěn)定問題。如果由于下崗工人找不到工作，很可能陷入那種犯罪的境地。舉個例子，2000年代的廣州遠遠不是現(xiàn)在的和諧社會，那時風靡的說法是廣州火車站出站口有個著名的死亡二十米，只要外地人一出廣州火車站，很難不陷入犯罪分子的騙局，輕則丟財，重則丟命，所以去廣州做生意是一種向往，更多的是一種冒險。之所以會產(chǎn)生這種局面，就是因為當時廣州甚至珠三角充斥著大量的無業(yè)游民，他們四處坑蒙拐騙只是為了混一碗飯吃，因為沒有其他的出路讓其過上體面生活。

當然后來珠三角地區(qū)的制造產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，吸收了大量的適齡勞動力，再加上多地聯(lián)合打擊，才將這種可怕的現(xiàn)象徹底消滅了。雖然表面上看這是公安武警的打擊功勞，但是如果沒有足夠的產(chǎn)業(yè)來消化勞動人群，適齡勞動力沒有收入，最終還是會走入犯罪的道路。

（9）在這里我們需要看到的是，我國本次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)升級并沒有帶來類似的后遺癥，即便是低端產(chǎn)業(yè)勞動力無法被高端產(chǎn)業(yè)完全消化，但是我們聰明的找到了另外一個消化的渠道，這個渠道就是服務(wù)業(yè)，也就是第三產(chǎn)業(yè)。

自從2013、2014年開始，以滴滴、快遞、外賣為代表的企業(yè)，借助于移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展產(chǎn)生的服務(wù)業(yè)迅速崛起，而這類服務(wù)業(yè)的特點正是能夠大量的消化剩余勞動力。你不需要有多高的學(xué)歷、不需要經(jīng)過特殊的培訓(xùn)，只要你肯受累、你不怕曬，你肯付出辛苦，那么你的收入肯定都比在工廠收入高。一個滴滴司機每月收入在七八千應(yīng)該不算太難，大城市的外賣員也可以月收入在五六千塊，這種收入在一般的工廠里也是達不到的，而且由于工作時間比較柔性化而更加富有吸引力。

不夸張的說，快遞企業(yè)、外賣企業(yè)、滴滴順風車等產(chǎn)業(yè)為中國的產(chǎn)業(yè)升級換代、為中國經(jīng)濟從低端向高端轉(zhuǎn)移做出了巨大貢獻，沒有這些企業(yè)的出現(xiàn)，就不可能大量的吸引閑置勞動力，即便產(chǎn)業(yè)升級換代成功了，也會帶來社會的不穩(wěn)定，帶來大量的社會問題，所以可以說，依托于移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生的第三產(chǎn)業(yè)對中國經(jīng)濟的發(fā)展貢獻居功至偉。

所以我們可以看到，即便是外賣員在馬路上騎著電動車橫沖直撞、即便是快遞員也同時帶來了很大的安全問題，我們?nèi)匀豢梢钥吹秸c交通部門對他們采取了極為容忍的態(tài)度，考慮到他們所能為城市發(fā)展、社會穩(wěn)定做出的貢獻，才能真正體會到政府的良苦用心。

作者：張宏波 中天華溥首席專家，著名管理咨詢專家，組織變革專家，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下屬建筑施工與房地產(chǎn)企業(yè)特邀戰(zhàn)略、集團管控培訓(xùn)講師，南開大學(xué)戰(zhàn)略與集團管控兼職講師，《企業(yè)軟實力》雜志專欄作者。