從2020年1月中旬開(kāi)始，武漢疫情牽動(dòng)著億萬(wàn)國(guó)人的心，極大程度影響了人們的生活和工作，與此同時(shí)也為各行業(yè)公司的正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)了困難和挑戰(zhàn)。公司如何在保證公司員工健康安全的前提下，積極做好公司運(yùn)營(yíng)、業(yè)務(wù)管理和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任成為擺在眼前亟需面對(duì)的一個(gè)重要課題。本文將從突發(fā)公共事件的了解入手，從公司應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的原則、考慮因素及預(yù)防等方面進(jìn)行探討，希望能為公司在突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)管理中提供一點(diǎn)有益的思考。

什么是突發(fā)事件？

根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。

如何分類(lèi)？

2006年1月國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，“根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類(lèi)：

自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。

事故災(zāi)難。主要包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類(lèi)安全事故，交通運(yùn)輸事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

公共衛(wèi)生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。

社會(huì)安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，經(jīng)濟(jì)安全事件和涉外突發(fā)事件等。

根據(jù)百度百科，突發(fā)事件的劃分方法如下:

（1）按照成因：自然性突發(fā)事件、社會(huì)性突發(fā)事件

（2）按照危害程度：特別重大、重大、較大和一般

（3）按照可預(yù)測(cè)性：可預(yù)測(cè)的、不可預(yù)測(cè)的

（4）按照可防可控性：可防可控的、不可防不可控的

（5）按照影響范圍：地方性、區(qū)域性或國(guó)家性、世界性或國(guó)際性地方性突發(fā)事件。

其中，各類(lèi)突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）和Ⅳ級(jí)（一般）。對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分級(jí)，目的是落實(shí)應(yīng)急管理的責(zé)任和提高應(yīng)急處置的效能。Ⅰ級(jí)（特別重大）突發(fā)事件由國(guó)務(wù)院負(fù)責(zé)組織處置，如汶川地震，南方19省雨雪冰凍災(zāi)害；Ⅱ級(jí)（重大）突發(fā)事件由省級(jí)政府負(fù)責(zé)組織處置；Ⅲ級(jí)（較大）突發(fā)事件由市級(jí)政府負(fù)責(zé)組織處置；Ⅳ級(jí)（一般）突發(fā)事件由縣級(jí)政府負(fù)責(zé)組織處置。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中一條共性的、最重要的標(biāo)準(zhǔn)是人員傷亡，死亡30人以上為特別重大，10人至30人為重大，3人至10人為較大，1人至3人為一般。具體確定時(shí)要結(jié)合不同類(lèi)別的突發(fā)事件情況和其他標(biāo)準(zhǔn)具體分析。

通過(guò)以上標(biāo)準(zhǔn)，我們可以做出初步判斷，與2003年SARS疫情類(lèi)似，此次武漢疫情屬于自然性的、特別重大的、不可預(yù)測(cè)的、可防可控的、國(guó)家性或世界性的公共衛(wèi)生事件（注：最終判斷請(qǐng)以官方信息為準(zhǔn)）。

突發(fā)公共事件的特點(diǎn)

突發(fā)公共事件通常具有以下特點(diǎn)：

1.  突發(fā)性

2.  復(fù)雜性

3.  破壞性

4.  持續(xù)性

5.  可控性

6.  機(jī)遇性

從以上特性可以看出，前五個(gè)特點(diǎn)是需要公司去應(yīng)對(duì)和解決，是公司處于”戰(zhàn)略防守“階段正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所遇到的困難和挑戰(zhàn)，此時(shí)公司應(yīng)做到盡量減少損失和維持運(yùn)轉(zhuǎn)。而“機(jī)遇性”則是公司的一個(gè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，如果能從”不幸“中抓住”萬(wàn)幸“，做出”戰(zhàn)略進(jìn)攻“，也許會(huì)化不利為動(dòng)力，更有利于公司發(fā)展。

那么是不是公司對(duì)所有的突發(fā)公共事件都應(yīng)該有所反應(yīng)呢？這就引出下面的問(wèn)題：

突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)范圍

本文將從兩個(gè)維度來(lái)討論這個(gè)問(wèn)題：關(guān)聯(lián)性和界限。

關(guān)聯(lián)性。當(dāng)一起突發(fā)公共事件發(fā)生后，作為公司管理者，首先應(yīng)考慮，這起事件跟公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有沒(méi)有關(guān)聯(lián)性，會(huì)不會(huì)影響到上下游客戶(hù)及行業(yè)發(fā)展，會(huì)不會(huì)對(duì)公司員工造成工作和生活的困難。

界限。作為營(yíng)利為目的的企業(yè)法人，公司的主戰(zhàn)場(chǎng)在商業(yè)領(lǐng)域，”在商言商“，應(yīng)在員工管理、合作伙伴、行業(yè)發(fā)展的范圍內(nèi)發(fā)揮積極作用。在與商業(yè)領(lǐng)域關(guān)聯(lián)度不高的議題，應(yīng)保持關(guān)切態(tài)度，謹(jǐn)慎表態(tài)，遵照當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，不”越俎代庖“。

突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)原則

迅速反應(yīng)。遇到突發(fā)公共事件，公司管理者應(yīng)迅速做出判斷，從公司利益出發(fā)考慮如何采取措施，爭(zhēng)取在第一時(shí)間穩(wěn)定軍心，使公司全體員工統(tǒng)一思想，避免出現(xiàn)慌亂應(yīng)對(duì)及一盤(pán)散沙的局面，使客戶(hù)放心。

遵守法律法規(guī)，謹(jǐn)慎對(duì)外表態(tài)。應(yīng)牢記不得違反當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，信息確認(rèn)以政府官方發(fā)布消息為準(zhǔn)，不信謠，不傳謠，行動(dòng)以官方要求為指導(dǎo)。

內(nèi)部管理優(yōu)先。事件發(fā)生后，情況有可能瞬息萬(wàn)變，管理者應(yīng)優(yōu)先考慮保障內(nèi)部管理，如員工健康安全、公司資產(chǎn)安全，業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)等。

保持關(guān)注，靈活調(diào)整。對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)持續(xù)關(guān)注事態(tài)進(jìn)展，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行靈活調(diào)整，積極應(yīng)變。

掌握分寸。公司管理者應(yīng)考量本公司實(shí)力，在積極應(yīng)對(duì)的同時(shí)要做到量力而行，不能忽略公司的未來(lái)發(fā)展。

突發(fā)公共事件發(fā)生后，應(yīng)該從哪些方面考慮采取措施？

1，人員資產(chǎn)安全。員工和實(shí)物資產(chǎn)是公司運(yùn)作的基礎(chǔ)，應(yīng)設(shè)法保障員工健康安全，使公司資產(chǎn)受到保護(hù)。在此次武漢疫情中，經(jīng)政府發(fā)布政策的規(guī)范和指引，各行業(yè)公司進(jìn)行了有針對(duì)性的措施來(lái)保障人員資產(chǎn)安全。

2，業(yè)務(wù)持續(xù)性。公司應(yīng)進(jìn)行業(yè)務(wù)影響分析，對(duì)現(xiàn)有業(yè)務(wù)及規(guī)劃中的業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理、分類(lèi)和影響評(píng)估，對(duì)業(yè)務(wù)持續(xù)性的要求做出判斷并與商業(yè)伙伴進(jìn)行有效溝通，進(jìn)而衡量是否采取暫停經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)、適當(dāng)縮減規(guī)模或采取替代方案。

3，公共關(guān)系。公司應(yīng)保持與政府相關(guān)部門(mén)的溝通，獲取及時(shí)有效的事件進(jìn)展信息，在有關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)下積極配合，開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作。在輿情方面，公司可在各大官方渠道如官方微博、微信公眾號(hào)等進(jìn)行積極正向地引導(dǎo)，并對(duì)虛假信息、謠言進(jìn)行回應(yīng)糾正，并在有必要時(shí)采取法律手段。

4，社會(huì)責(zé)任。在有相應(yīng)資源的情況下，公司應(yīng)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，輔助政府和相關(guān)部門(mén)，為社會(huì)提供適當(dāng)?shù)膸椭?，如組織慈善活動(dòng)等。

公司未來(lái)經(jīng)營(yíng)中該如何從容應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件？

戰(zhàn)略層面。在公司進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，即應(yīng)考慮到政治政策因素、經(jīng)濟(jì)因素、社會(huì)因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素和法律因素等因素中所潛藏的可能引發(fā)突發(fā)公共時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)行針對(duì)性的設(shè)計(jì)來(lái)避免或降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

組織設(shè)計(jì)。在組織設(shè)計(jì)中應(yīng)根據(jù)公司規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)等實(shí)際情況酌情考慮設(shè)置相應(yīng)部門(mén)及專(zhuān)兼職崗位，做到突發(fā)公共事件發(fā)生后有相應(yīng)人員負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)工作。

流程制度。公司治理中，如果流程是河道，制度就猶如河道兩邊的堤壩，流程和制度是相互匹配相輔相成的關(guān)系，所以應(yīng)考慮設(shè)計(jì)突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)操作流程及相應(yīng)制度，保證相應(yīng)措施能夠得到貫徹執(zhí)行。

民間有一句俗語(yǔ)”沒(méi)事不惹事，來(lái)事了不怕事“。在公司層面，也是同樣的道理，在突發(fā)公共事件發(fā)生后，積極的應(yīng)對(duì)、采取適當(dāng)?shù)拇胧⒂兄诳刂破鋷?lái)的負(fù)面影響，甚至在一定程度上帶來(lái)積極正向的作用，為公司未來(lái)發(fā)展提供前進(jìn)的動(dòng)力。

作者：王必成 中天華溥高級(jí)咨詢(xún)顧問(wèn)