隨著疫情的漸趨平穩(wěn)，社會(huì)輿論的割裂現(xiàn)象越來越明顯，在疫情嚴(yán)重時(shí)一邊倒的贊成封城、推遲開工開學(xué)、要求政府采取強(qiáng)力管控措施的輿論，已經(jīng)有一部分轉(zhuǎn)向呼吁企業(yè)盡快復(fù)工、恢復(fù)生產(chǎn)的要求。一些相關(guān)的自媒體發(fā)布的例如《一刀切的疫情管控措施就是懶政》等文章也得到了很多人的支持與熱捧，難以想象這類文章在疫情爆發(fā)的初期能否得到網(wǎng)民的認(rèn)可。

在全國除湖北地區(qū)復(fù)工的呼聲日漸升高的階段，各地開始在輿論的配合下有序的復(fù)工、恢復(fù)生產(chǎn)，那么我們也可以這樣認(rèn)為，復(fù)工幅度最快的地區(qū)，也就是疫情防控解禁越徹底的地區(qū)。但是在復(fù)工中我們卻看到一個(gè)比較奇怪的現(xiàn)象，那就是越是疫情比較嚴(yán)重的地區(qū)，比如廣東、浙江等地復(fù)工率越高，越是疫情比較輕的地區(qū)，比如天津復(fù)工率越低。在2月22日有一張全國各區(qū)域復(fù)工地圖可以清晰的看到這種明顯的趨勢：

通過這張圖大家可以看到，疫情比較嚴(yán)重的廣東、浙江、山東等地區(qū)復(fù)工率基本都超過了70%，而疫情相對比較輕的天津反而復(fù)工率只有16.5%，形成了鮮明的對比，這種情況也引起了網(wǎng)友的熱議。

2月23日部分地區(qū)疫情地圖

本應(yīng)是疫情較輕的地區(qū)優(yōu)先復(fù)工，繼而采取較寬松的疫情防控措施；疫情較重的地區(qū)推遲復(fù)工，繼而采取較嚴(yán)格的疫情防控措施，但現(xiàn)實(shí)為何會(huì)出現(xiàn)這種相互矛盾的現(xiàn)象呢？我想應(yīng)該是基于以下理由：

一，疫情較輕是嚴(yán)格防控的結(jié)果，而不是疫情較輕是取消防控的原因

這個(gè)理由聽起來比較拗口，但是仔細(xì)想一下也不難明白。如果解釋起來就是：正是由于采取了嚴(yán)格的防控舉措才是疫情較輕的基本原因，而也正是因?yàn)橐恢眻?zhí)行嚴(yán)格的防控舉措，才使得疫情沒有大規(guī)模爆發(fā)。比如天津在大城市中屬于疫情較輕的區(qū)域，但是我們同時(shí)也可以看到天津是各大城市最早實(shí)施一級響應(yīng)的城市。早在大年三十（1月24日），天津市政府就啟動(dòng)了一級防控舉措，這不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)走在了全國各大城市前列，甚至走在了疫情爆發(fā)中心武漢的前邊。也許正是這種果斷的舉措，才是天津市疫情一直控制的比較好的原因，若不是天津?qū)氎鎱^(qū)百貨大樓的60個(gè)病例，偌大一個(gè)天津市估計(jì)只有六七十個(gè)病例，這個(gè)數(shù)字相對于北京、上海、廣州、深圳、重慶甚至一些二線城市都要少得多，確實(shí)令人驚訝。

正是在嘗到了這種甜頭的基礎(chǔ)上，天津市持續(xù)實(shí)施嚴(yán)格的疫情防控舉措，對復(fù)工企業(yè)采取嚴(yán)格的審查程序，對外地來津人員采取嚴(yán)格的隔離措施，是有其理論基礎(chǔ)的。所以，疫情最輕的天津，反而復(fù)工率最低也是有其存在的理由的。

二，行百里者半九十的心理

正是前期疫情防控舉措得當(dāng)被認(rèn)為是天津疫情較輕的一個(gè)主要原因，因此天津市更為重視通過加強(qiáng)防控保持這種狀態(tài)。雖然目前全國的疫情蔓延得到了較好的控制，特別是湖北之外地區(qū)的每日新增病例已經(jīng)降到了不到20人的水平，但是仍然沒有達(dá)到可以放松的地步，這無論是從專家的表態(tài)，還是輿論的宣傳層面都能清晰的表達(dá)出來。

既然已經(jīng)嚴(yán)格了一個(gè)月的時(shí)間，也許再挺幾天疫情傳播的風(fēng)險(xiǎn)就要全部解除了，為什么就不能再堅(jiān)持這幾天呢？行百里者半九十，如果僅僅是因?yàn)樽詈髱滋斓姆潘桑怪耙粋€(gè)月的努力全部付諸東流，是不是有些得不償失呢？也許正是在這種心態(tài)的影響下，天津市的決策者才會(huì)狠下心來寧愿損失幾天提早復(fù)工的時(shí)間，也不能倒在勝利的前一刻。

三，地方政府對政績判斷的心理

由于地方主官都背負(fù)著政績的壓力，因此政策制定者如何判斷政績的態(tài)度，也會(huì)影響著對地區(qū)復(fù)工的政策決策。我們還拿天津市來舉例子，天津市這幾年的經(jīng)濟(jì)狀況并不太好，尤其是2019年不但沒有增長，還核減掉了幾千億的GDP，這也使天津在全國城市經(jīng)濟(jì)排名一直落到了第十位左右的水平，應(yīng)該說，這個(gè)水平與天津直轄市的地位是嚴(yán)重不符的。

經(jīng)濟(jì)水平客觀上反映著居民的生活水平與幸福指數(shù)，這也是和諧社會(huì)地方主官政績的主要指標(biāo)，但這種幸福指數(shù)又不會(huì)嚴(yán)格對等經(jīng)濟(jì)水平，與其他因素也存在較密切的關(guān)系，比如污染水平等。那么在天津地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長乏力，短期內(nèi)難現(xiàn)谷底反彈的預(yù)期之后，如何做出政績就是地方主官的主要決策依據(jù)。

而恰恰是在本次疫情防控中天津市防控得力，一直處于全國領(lǐng)先水平，全國人民一直表達(dá)著對天津的崇敬，這是已經(jīng)久離聚光燈下的天津市難得的一次露臉的機(jī)會(huì)，這也一定會(huì)在年度對區(qū)域主官政績評定中占據(jù)重要的比重。經(jīng)濟(jì)乏力難見上行機(jī)會(huì)、疫情防控得力凸顯執(zhí)政水平，也許恰是在這種背景之下，天津市才會(huì)祭出暫放經(jīng)濟(jì)、緊抓疫情的政策選項(xiàng)，從而也成為了全國復(fù)工率最低的區(qū)域。

而疫情爆發(fā)嚴(yán)重的廣東、浙江、山東也許就沒有這種心理包袱，這些經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省想著反正在疫情防控上已經(jīng)棋失一招，此時(shí)就沒有必要瞻前顧后了，直接拿經(jīng)濟(jì)找齊也能夠在年底的業(yè)績評定時(shí)力挽狂瀾。況且即便是復(fù)工后會(huì)部分帶來疫情的局部突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，但是既然有湖北這個(gè)超級大戶對比，最壞還能壞到哪里去。

四，決策過程是一種權(quán)衡的選擇

以上的分析只是我個(gè)人從自己的邏輯判斷展開的復(fù)盤，未必準(zhǔn)確。但是我想說的是，無論是政府還是企業(yè)，所有的組織決策都是一種權(quán)衡的選擇，綜合各種影響因素做出的決策未必能夠讓各方面都滿意，但是總是一種無奈的最優(yōu)選擇。這里面需要指出的是，其中的不同僅僅存在于決策者選擇的影響因素，以及為這些因素賦予的不同權(quán)重。