2020年注定是不平凡的一年，這一年是百年難遇的數(shù)字疊年，也是充滿了災(zāi)難與考驗的一年。在新年伊始，新型冠狀病毒肺炎爆發(fā)，封城、封村，封小區(qū)，全國人民居家隔離，在靜默中我們度過了春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)。昨天，翻看朋友圈，馬上又要迎來五一。我想，不就三天么，激動啥？仔細(xì)翻看日歷，2020年五一放假五天，這真真的是個小長假了。在疫情特殊時期保證自身安全且不給國家添亂的前提下，我們在籌劃著去哪里放松的時候，2.5天休假模式這一重磅消息又登上了熱搜。

圖1 “2.5天休假”百度指數(shù)變化圖

2.5天休假模式，即周五下午+周末的調(diào)休方式。由圖1可知，從日均值可知，2020年4月份整體日均值599，移動日均值381，整體同比上漲7514%，整體環(huán)比上漲397%，移動環(huán)比上漲452%。；從搜索地域可知，排名前三的省市分別是江蘇、廣東、北京，同時，上海、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市的搜索量緊隨其后。

為什么說“又”呢？其實，2.5天休假模式不是今年才被提出來的，早在2015年8月4日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費的若干意見》，鼓勵彈性作息，有條件的地方和單位可根據(jù)實際情況，依法優(yōu)化調(diào)整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結(jié)合外出休閑度假創(chuàng)造有利條件。同年8月11日，長沙市寧鄉(xiāng)縣旅游局發(fā)布通知，稱該局率先試行夏季“2.5天小短假”，2.5天休假模式引起了較為廣泛的討論。之后，包括江蘇、河北、江西、重慶、甘肅、遼寧、安徽、陜西、貴州、福建、浙江和廣東等10多個省份也陸續(xù)出臺了鼓勵2.5天休假的意見。但是，隨后又歸于沉寂，因為，真的要實行起來真的太難，只能說，“2.5天休假”在當(dāng)時激起了小小的浪花，然后潮退逐漸消退。

但是，在2020年這個特殊的時期，隨著國內(nèi)疫情的持續(xù)可控，全國各行業(yè)在陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)，但是，各個行業(yè)受到的沖擊都不小，尤其是文旅、餐飲等服務(wù)行業(yè)，各界紛紛呼吁給予政策支持。在近半月的時間，貴州、河北、安徽、四川、浙江等省市以及南京、北京、濟(jì)南、常州等城市通過發(fā)放消費券，以此來刺激消費的快速恢復(fù)。同時，2.5天休假模式又被提上了日程，這一政策的提出，主要目的在于鼓勵群眾外出旅游消費，尤其是拉動居民在城市夜間的經(jīng)濟(jì)消費動力，達(dá)到促進(jìn)消費的目的。

圖2 2019-2020年各季度國內(nèi)生產(chǎn)總值季度同比增長速度（%）

圖3  2019-2020年社會消費品零售總額月度對比增速（%）

注：圖2、3數(shù)據(jù)來源于新華網(wǎng)

從2015年至今，多個省市明確可以實行2.5天休假，但通過對相關(guān)政策進(jìn)行研究分析我們可知，這僅僅只是鼓勵性的，并非強(qiáng)制性的。

表1  2015-2020年相關(guān)省市“2.5天休假”政策部分匯總

同時，階段性減半征收單位繳納的基本醫(yī)療報銷費，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費等措施在一定程度上減小了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，但是，要想在企業(yè)中，尤其是非公企業(yè)中實施是存在很多挑戰(zhàn)和現(xiàn)實性的困難的。

一、帶薪休假主要難在私企

國家行政學(xué)院教授竹立家教授說，“我國80%以上的勞動力在民營企業(yè)，收益不穩(wěn)定，必須努力工作以保住崗位”。《國民旅游休閑綱要（2013——2020年）》也提出，“到2020年基本落實職工帶薪年休假制度”。要達(dá)到這一目標(biāo)，廣大私企、民營企業(yè)勞動者權(quán)益無疑是重點攻堅對象。

還有一個現(xiàn)實問題是，部分私企雙休都很難保證，2.5天更成為了一種奢望。

圖4  新浪網(wǎng)友關(guān)于“2.5天休假”評論截圖

專家指出，在制度層面，帶薪休假已經(jīng)得到了解決，但主要還是在于落實，這就需要用工單位、勞動監(jiān)察部門、工會和員工等多方面加力。

二、有時間但是沒錢

在2.5天休假模式提出以后，網(wǎng)友普遍反應(yīng)，沒錢怎么花錢。尤其是疫情期間，很多人在家隔離，有的公司可能會實行在家辦公的工作模式，但是有的人因無法返工領(lǐng)不到一分錢工資甚至有可能失業(yè)，在這段時間內(nèi)，房貸、車貸、日常消費都是沉重的負(fù)擔(dān)，哪里還有更多的錢去刺激消費呢。更尷尬的是，當(dāng)你休假了，工資卻減少了，刺激消費可能成為一道偽命題。

圖5 網(wǎng)友評論截圖

所以說，理想很豐滿，現(xiàn)實卻很骨感。北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍表示，隨著2.5天假日政策相繼推進(jìn)，其他地方很有可能會跟進(jìn)，但是效果未必會好。

帶薪休假不僅是一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要衡量指標(biāo)，還能體現(xiàn)其社會文明程度。美國是嚴(yán)格執(zhí)行8小時工作制的國家，員工加班將會獲得高額的加班費用，日本加班已成常態(tài)，相對而言，中國加班文化相對模糊，既沒有加班時長的嚴(yán)格要求，也沒有加班補助的規(guī)定。2.5天休假恐成部分事業(yè)單位的福利的擔(dān)憂是不無道理的，畢竟，要在私營企業(yè)中推行2.5天工作模式的難度還是相當(dāng)大的，不是一朝一夕，也不是幾個相關(guān)政策就能約束的住的。企業(yè)員工福利是要有所保障的，企業(yè)的利益也是不可忽視的重點，畢竟，皮之不存毛將焉附。在規(guī)定上班時間，員工高效率完成工作，2.5天休假也不是不可以，但是首先，國家對企業(yè)補助政策也要落實到位，這樣，企業(yè)才有底氣也更有魄力為員工提供更好的工作環(huán)境和氛圍。總之，2.5天休假如何能落實到我們個人，這是一個長線操作，不能急于一時。

作者：張愛珍 中天華溥高級咨詢顧問。畢業(yè)于天津理工大學(xué)，管理學(xué)碩士學(xué)位，擁有2年企業(yè)實踐經(jīng)驗，2年企業(yè)管理咨詢經(jīng)驗。具有較為深厚的專業(yè)理論知識，曾服務(wù)的客戶包括但不限于：日產(chǎn)(中國)投資有限公司、南京晨光集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國航天科工集團(tuán)有限公司等。