6月15號，美國商務(wù)部在推特(Twitter)發(fā)文指出，將修改美國企業(yè)與華為企業(yè)生意往來的禁令，讓雙邊可合作共同制定下一代的5G網(wǎng)絡(luò)標準，這件事相信對很多人而言相當不解，感覺上像是美國對于華為的禁令逐漸放寬？還是說美國已經(jīng)與華為談和將會走向合作一途？這些行為的目的只有美方政府最為明白，當然，任何人對于同樣一件事情都有著不同的看法，因此，今天筆者想要就華為禁令的問題來與各位讀者探討，究竟是什么原因讓美國發(fā)布對華為的禁令、進而產(chǎn)生了怎樣的行動以及后續(xù)的影響。

ㄧ、美國封鎖華為的原因

根據(jù)筆者查詢網(wǎng)上的資料和新聞報導(dǎo)等，美國官方說法或者是美方的媒體報導(dǎo)均指向一個方向那就是美國政府擔憂美國的國安問題，這個問題均指向華為的兩大業(yè)務(wù)手機業(yè)務(wù)和通信設(shè)備制造業(yè)務(wù)。

1.手機業(yè)務(wù)

為什么在眾多手機品牌企業(yè)，像是華為、小米、OPPO和vivo等企業(yè)之中美國政府只針對華為，禁止美方企業(yè)與華為合作并且將華為列入實體清單(貿(mào)易黑名單)，其最主要的原因是華為和其他品牌手機不同，近年來，海思晶片研發(fā)能力提升，華為高端手機使用的是海思自主研發(fā)出的麒麟系列晶片，而小米、OPPO和vivo則是使用高通的晶片，在這一部分上美國認為華為手機中的數(shù)據(jù)是能夠自己掌握的，并且將回傳至華為企業(yè)內(nèi)部中，進而產(chǎn)生國家安全疑慮等，因此，美國政府官員和軍人是禁止使用華為手機的。

2.通訊設(shè)備制造業(yè)務(wù)

通信設(shè)備制造業(yè)務(wù)，這可以說是讓美國封鎖華為最主要的原因，這個業(yè)務(wù)，就是俗稱的通訊基地臺建設(shè)和設(shè)備制造，5G科技的世代即將來臨，華為身為5G通訊設(shè)備中的佼佼者自然備受美國關(guān)注甚至是打壓，根據(jù)華為在2月分公布的數(shù)據(jù)顯示，與華為簽約5G合作的國家有22個，超過50%是來自歐洲，此外，根據(jù)IPlytics統(tǒng)計(德國的專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計公司)statista數(shù)據(jù)整理，華為是目前全球擁申請最多5G專利的企業(yè)，申請數(shù)量為3147其中1200多項已經(jīng)合格授權(quán)，在以授權(quán)的5G專利市場份額中韓國三星和芬蘭諾基亞占了較大的市場份額，從以上資料可以看出，華為在5G建設(shè)和標準制定是相當有話語權(quán)的。

也就是以上的原因，讓美國認為，華為科技的迅速進步，手機產(chǎn)品和通訊產(chǎn)品，會造成美國網(wǎng)路中的安全風(fēng)險，甚至影響國家安全。

二、美國對華為采取的行動

1.禁止美國企業(yè)供貨給華為

2019年5月15日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政命令，要求美國進入緊急狀態(tài)，在此緊急狀態(tài)下，美國企業(yè)不得使用對國家安全構(gòu)成風(fēng)險的企業(yè)所產(chǎn)生的電信設(shè)備。美國商務(wù)部周三表示，將把中國公司華為及其70家附屬公司列入“實體名單”，5月16日，美國商務(wù)部禁止中國華為和華為旗下的70家企業(yè)在美國的銷售和采買行為，很多美企召開緊急會議，并以書面形式和華為斷絕一切商務(wù)合作。在這樣的情況下，意味著，一切與美國企業(yè)相關(guān)的產(chǎn)品，華為都將無法購買購買，或是銷售給美國企業(yè)。對于華為手機業(yè)務(wù)來說影響最大的莫過于是華為無法繼續(xù)使用谷歌的安著系統(tǒng)。

2.禁止使用美國技術(shù)的國外供應(yīng)商供貨華為

2020年5月15日，美國商務(wù)部再次發(fā)布對華為實體清單的最新一波禁令擴大對華為制裁的力道，除非獲得美國政府許可，否則禁止任何含有美國技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品或是零組件的企業(yè)與華為有商業(yè)交易行為，這對華為無疑是重磅打擊，因為這項禁令影響最多的莫過于半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)也就是海思的芯片制造。

3.美國企業(yè)可以在5G制訂標準上與華為合作

2020年6月15日，美國商務(wù)部宣布修改出口禁令，美國企業(yè)將可以自由的與華為分享和制定第五代行動通訊(5G)標準，不需得到商務(wù)部的許可證，這項修改，確實讓許多人都大吃一驚，國外媒體報導(dǎo)，美國這項舉動并不是想與華為談合，而是礙于目前為止，華為在5G申請的專利和發(fā)展上確實是領(lǐng)先全球各家企業(yè)，因此，美國希望與華為分享5G技術(shù)，畢竟5G的通訊是全世界相關(guān)聯(lián)的，標準制定不統(tǒng)一那么未來將會有5G通訊上的困難點，此外，美國商務(wù)部部長羅斯在聲明中表示，“美國不會放棄全球創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)地位”，強調(diào)稱這歸根到底是支持美國企業(yè)的舉措。

三、美國禁令后的發(fā)展趨勢

1.華為手機外銷面臨挑戰(zhàn)，但內(nèi)需依舊成長

首先，Google暫停華為的Android系統(tǒng)服務(wù)，無疑是對華為手機銷往國外市場的一大阻礙，同時Google也取消相關(guān)服務(wù)，像是Gmail、YouTube和Chrome，這些都是歐美國家主要使用手機的功能，但是對于國內(nèi)市場需求將會不減反增，其主要原因為，Google提供的服務(wù)對于國內(nèi)Android系統(tǒng)手機的使用者而言，并不是主要功能，停用這些功能并不影響國內(nèi)人使用手機的便利性，同時，美國對華為發(fā)布的種種禁令將造成一定程度愛國的意識形態(tài)覺醒并且轉(zhuǎn)化為實際行動支持購買華為手機，此外，截至目前為止，美國政府第六次發(fā)出臨時許可證簡稱TGL(Temporary General License)，雖然目前華為還是能夠與美國企業(yè)有商業(yè)交易，但是為確保當某天美國政府不在給予這臨時許可證后，華為無法使用Android系統(tǒng)這樣的情況發(fā)生后，華為手機仍然可以有獨立的系統(tǒng)適用，華為必將在接下來的時間內(nèi)完善鴻蒙系統(tǒng)，以備不時之需。

2.加速半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)提升自給率

此次華為禁令，無疑是暴露了我國在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的短板之處，多數(shù)半導(dǎo)體企業(yè)都在運用美國的設(shè)備或是技術(shù)，這些都對華為的供應(yīng)鏈造成相當程度的影響，此外，根據(jù)中國平安證卷分析統(tǒng)計，在2018年，中國已成為全球半導(dǎo)體最大的消費市場占全球市場的35%，然而，中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)仍然處于發(fā)展階段，特別是在集成電路領(lǐng)域，2018年，中國集成電路出口金額為860.15億美元，進口金額為3166.81億美元，貿(mào)易逆差同比增長11.21%。可以看出，不論在數(shù)據(jù)上，還是事件上，都顯示了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的不成熟，雖說我國政府已在2015發(fā)布了一系列以科技為重點的政策目標，名為“中國制造2025”在2025年要達到半導(dǎo)體自給率70%，姑且不論是否能達到，但是可以確定的是在美國這次對華為的禁令，更讓我國重視半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)且會加速半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的成熟化。

作者：薛華霆 中天華溥高級咨詢顧問。英國考文垂大學(xué)MBA，曾就職于某知名健康食品公司人力資源部經(jīng)理，有3年企業(yè)實踐經(jīng)驗及2年管理咨詢經(jīng)驗。專長領(lǐng)域：組織構(gòu)架、制度流程管理、集團管控、人力資源六大模塊、營銷管理等，曾服務(wù)的客戶包括但不限于：倫敦Libri出版公司、國科恒泰（北京）醫(yī)療科技有限公司、北京地鐵車輛裝備有限公司、天津生態(tài)城綠色建筑研究院有限公司、匯博醫(yī)療股份有限公司、北京市金河水務(wù)有限公司等。