在國(guó)內(nèi)疫情基本得到有效控制的同時(shí)，歐美的疫情就開(kāi)始全面爆發(fā)了，攜著前期國(guó)內(nèi)抗擊疫情的基本經(jīng)驗(yàn)，也受到意大利政府的邀請(qǐng)，中國(guó)政府以官方的名義對(duì)意大利開(kāi)展正式的抗疫援助，從物資捐贈(zèng)、到醫(yī)療隊(duì)伍派遣、到專家的指導(dǎo)，意大利在某種程度上極大的繼承了中國(guó)的抗疫經(jīng)驗(yàn)，并且在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)，成功的控制住了國(guó)內(nèi)的疫情，在歐美國(guó)家內(nèi)部率先實(shí)現(xiàn)了疫情的基本控制。相對(duì)于意大利國(guó)內(nèi)每天幾十例的新感染者增長(zhǎng)情況，我想英美等國(guó)家的政要心里，現(xiàn)在肯定是五味雜陳。

在先期援助意大利抗擊疫情圓滿成功以后，順帶著幫了一下南歐的塞爾維亞，中國(guó)再也沒(méi)有將這種防疫國(guó)際主義熱情全身心的投入到歐美其他國(guó)家身上，即便是在一段時(shí)間內(nèi)美國(guó)政要叫囂著中國(guó)必須援助美國(guó)，面對(duì)著目前全球唯一的大佬級(jí)國(guó)家，中國(guó)卻義正言辭的拒絕了。

那么給我們帶來(lái)的疑惑是，同樣是歐美資本主義國(guó)家、同樣是西方7國(guó)集團(tuán)成員，為何中國(guó)竟然如此的厚此薄彼，只對(duì)意大利伸出了友誼之手，又是因?yàn)槟男┰颍袊?guó)選擇了意大利作為援助對(duì)象，而不是其他國(guó)家。

在全球貿(mào)易戰(zhàn)背景下中國(guó)希望分化瓦解歐美國(guó)家陣營(yíng)

全球貿(mào)易科技戰(zhàn)在美國(guó)的帶領(lǐng)下打得如火如荼，幾乎所有的西方發(fā)達(dá)國(guó)家都在或明或暗的制定著統(tǒng)一的對(duì)華政策，打壓中國(guó)科技成長(zhǎng)、抑制中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為西方國(guó)家的一個(gè)共識(shí)。之所以說(shuō)這是一個(gè)共識(shí)，是因?yàn)檫@種觀點(diǎn)在西方國(guó)家沒(méi)有例外，即便那些與中國(guó)相對(duì)交好的國(guó)家比如德國(guó)也僅僅是迫于無(wú)奈，在這些國(guó)家政客的口中常說(shuō)的話是：我們應(yīng)該正視中國(guó)已經(jīng)崛起的事實(shí)。也就是說(shuō)這是一種無(wú)法避免的事實(shí)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家只不過(guò)在現(xiàn)實(shí)中低頭而已，但從來(lái)沒(méi)有對(duì)中國(guó)的崛起抱持著一種歡迎的態(tài)度，一旦機(jī)會(huì)出現(xiàn)肯定會(huì)堅(jiān)定的站在中國(guó)的對(duì)立面。

在這種西方國(guó)家抱團(tuán)的背景下，以中國(guó)一國(guó)之力對(duì)抗歐美發(fā)達(dá)國(guó)家肯定讓中國(guó)顯得力不從心，這就如戰(zhàn)國(guó)末期以秦國(guó)一國(guó)之力硬扛山東六國(guó)有過(guò)之而無(wú)不及，畢竟只有美國(guó)一國(guó)的實(shí)力就足以壓垮中國(guó)。分而劃之、瓦解對(duì)方陣營(yíng)肯定是未來(lái)中國(guó)全球外交的一個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，而這種離間之計(jì)利用某一重大危機(jī)爆發(fā)時(shí)則顯得更為自然。

在英國(guó)脫歐之時(shí)很多有識(shí)之士對(duì)英國(guó)脫歐對(duì)中國(guó)的影響做了多個(gè)層面的分析，其實(shí)只要我們站在高處向下一望便知，與歐盟保持強(qiáng)大穩(wěn)定相比，弱化的歐盟更有利于中國(guó)在制定全球外交政策時(shí)縱橫捭闔，特別是老牌資本主義強(qiáng)國(guó)、緊隨美國(guó)外交政策的英國(guó)脫離歐盟，讓中國(guó)與歐盟談判的壓力陡降，可以說(shuō)中國(guó)是英國(guó)脫歐的最大域外受惠國(guó)。

那么與英國(guó)脫歐相仿，通過(guò)協(xié)助意大利抗擊疫情，在歐盟內(nèi)部搶奪關(guān)鍵抗疫資源的同時(shí)拉攏歐盟重要國(guó)家意大利，進(jìn)一步分化瓦解歐盟就是中國(guó)在本次疫情危機(jī)時(shí)的精準(zhǔn)外交政策。在面臨全球經(jīng)濟(jì)三角外交之時(shí)，分化瓦解強(qiáng)大的歐盟，既緩解了歐盟作為一個(gè)強(qiáng)大的談判主體對(duì)中國(guó)本身的壓力，也使中國(guó)在歐洲國(guó)家談判時(shí)可以各個(gè)擊破，減少歐盟作為一個(gè)整體成為美國(guó)幫兇的機(jī)會(huì)，從而也減輕了美國(guó)挾歐盟以擊我中華之壓力。

在中國(guó)的全球外交中，很早就有以夷制夷的韜略，在新中國(guó)建國(guó)后西方對(duì)中國(guó)集體封鎖之時(shí)，中國(guó)就先后利用英國(guó)和法國(guó)與美國(guó)的矛盾，率先打破了美國(guó)帶領(lǐng)西方國(guó)家對(duì)中國(guó)的封鎖。在近年中國(guó)更是與傳統(tǒng)反美國(guó)家法國(guó)保持較為緊密的關(guān)系，特別是通過(guò)法國(guó)的空客打擊美國(guó)波音，不至于落入美國(guó)的陷阱。

那么現(xiàn)在的問(wèn)題來(lái)了，在如此眾多的歐美國(guó)家中，中國(guó)為何選中了意大利作為楔入西方集團(tuán)的釘子，而不是其他國(guó)家呢？

意大利這個(gè)國(guó)家擁有反水傳統(tǒng)

從我個(gè)人的思考和認(rèn)識(shí)中，中國(guó)本次選擇疫情援助國(guó)是經(jīng)過(guò)深思熟慮的，并且這種深思熟慮一直作為外交政策的根本，也正是這種一以貫之的外交政策，使得疫情剛在歐美爆發(fā)的初期就能夠迅速做出這種準(zhǔn)確的決策，幾乎沒(méi)有拖延一點(diǎn)點(diǎn)的時(shí)間。

中國(guó)之所以選擇意大利楔入歐美集團(tuán)的釘子，是從歷史上來(lái)考慮的，也就是意大利這個(gè)民族和國(guó)家在歷史上具有反水傳統(tǒng)。凡是熟悉一戰(zhàn)和二戰(zhàn)歷史的讀者肯定都會(huì)相當(dāng)熟悉意大利的反水騎墻本領(lǐng)。

在一戰(zhàn)爆發(fā)前，意大利是德國(guó)和奧匈帝國(guó)的盟國(guó)，但是在大戰(zhàn)爆發(fā)后的1914年8月3日意大利卻宣布保持中立，但就在宣布中立的同時(shí)意大利即與德國(guó)密談，表示只要德國(guó)給出足夠高的報(bào)酬他還是愿意作為盟國(guó)參戰(zhàn)的。在與德國(guó)密談的同時(shí)，意大利又與協(xié)約國(guó)進(jìn)行秘密談判，試探如果他對(duì)奧匈帝國(guó)作戰(zhàn)協(xié)約國(guó)可以出什么價(jià)錢(qián)。

在協(xié)約國(guó)對(duì)意大利給出了高價(jià)承諾之后，意大利卻仍然不急于出賣(mài)自己，直到協(xié)約國(guó)的俄國(guó)取得了重大軍事突破，意大利以為奧匈帝國(guó)即將崩潰之時(shí)才在1915年5月匆忙向奧匈帝國(guó)宣戰(zhàn)。但是即便如此狡猾的意大利人卻還是給自己留了一手，不肯向德國(guó)宣戰(zhàn)，直到1916年8月，在德國(guó)敗局已定的情況下意大利才向德國(guó)宣戰(zhàn)。

正是這個(gè)出爾反爾的意大利，憑借著自己的一路戰(zhàn)敗與關(guān)鍵時(shí)刻的反水，才忝居一戰(zhàn)戰(zhàn)勝國(guó)的行列，并在巴黎和會(huì)上胃口大開(kāi)，提出了無(wú)恥要求，以至于時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)威爾遜被激怒，親自起草一份備忘錄指責(zé)意大利要求過(guò)多。由于缺少英美的支持，導(dǎo)致意大利在凡爾賽體系中所獲甚少，因此也直接導(dǎo)致他在二戰(zhàn)中選擇加入軸心國(guó)集團(tuán)。

在二戰(zhàn)之前，意大利獨(dú)裁者墨索里尼在1937年加入了德國(guó)和日本早前簽訂的《反共產(chǎn)國(guó)際協(xié)定》，形成了所謂的柏林——羅馬——東京法西斯軸心。但在德國(guó)進(jìn)攻波蘭前，墨索里尼陷入了極大的彷徨與猶豫，既想青史留名，又覺(jué)得國(guó)力孱弱不足以支撐他偉大夢(mèng)想。在這種情況下，意大利無(wú)視德意兩國(guó)軍事協(xié)定，給德國(guó)開(kāi)出了一張“足以氣死一頭公牛”的物資援助清單，以逃避參戰(zhàn)的義務(wù)。但是看到德國(guó)閃擊波蘭以及法國(guó)在德國(guó)的打擊下幾周之內(nèi)就面臨亡國(guó)，深恐搶不到勝利果實(shí)的意大利急切的向法國(guó)宣戰(zhàn)，從而卷入了第二次世界大戰(zhàn)。

隨著德軍1943年在斯大林格勒戰(zhàn)役中的慘敗，英美盟軍攻占了西西里島，意大利認(rèn)識(shí)到本土面臨被盟軍入侵的危險(xiǎn)，必須通過(guò)改變立場(chǎng)才能挽救意大利。就這樣，意大利新政府在軟禁了墨索里尼后逃出羅馬并向德國(guó)宣戰(zhàn)，蘇美英三國(guó)政府發(fā)布聯(lián)合聲明承認(rèn)意大利為盟軍一員。憑借著關(guān)鍵時(shí)刻的反水，意大利奇跡般的逃脫了戰(zhàn)敗國(guó)的命運(yùn)，給自己落了個(gè)好下場(chǎng)，并沒(méi)有受到戰(zhàn)敗的損失。

兩次的關(guān)鍵反水，意大利都背叛了德國(guó)，戰(zhàn)后意大利恢復(fù)了民主體制，經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞的還不錯(cuò)，成了所謂的“七國(guó)集團(tuán)”之一。如今的我國(guó)也許正是看中了意大利這種習(xí)慣反水的特質(zhì)，意圖在重大危機(jī)之時(shí)打破堅(jiān)固的歐美集團(tuán)。

有些國(guó)內(nèi)的人會(huì)說(shuō)：你看我們中國(guó)交的都是什么朋友，反復(fù)無(wú)常的小人也會(huì)成為我國(guó)的座上賓，但在外交上我們最喜歡的就是擁有缺點(diǎn)的敵人、有需求的敵人，如果他們都是正人君子、道德楷模，在國(guó)家危亡之時(shí)能夠殺身成仁，那我們哪里還有機(jī)會(huì)。

當(dāng)然，除了道德瑕疵讓我們有機(jī)可乘之外，意大利國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀也給我們帶來(lái)了機(jī)會(huì)。

意大利的經(jīng)濟(jì)存在突破口

憑心而論，中國(guó)與法國(guó)和德國(guó)的關(guān)系一直強(qiáng)于意大利，特別是中法之間在一致對(duì)抗美國(guó)的影響力上一直有著緊密合作的歷史。但是我們這次疫情為什么舍法國(guó)而選擇意大利呢？究其原因是相對(duì)于法國(guó)而言，意大利更需要我們的援助，或者說(shuō)我們對(duì)意大利的援助相對(duì)于對(duì)法國(guó)來(lái)說(shuō)，能夠產(chǎn)生更大的效果。

在歐盟中，意大利在領(lǐng)土上屬于大國(guó)，但是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上卻屬于弱國(guó)，特別是相對(duì)于德法而言，意大利的發(fā)言權(quán)較小，在歐盟中處于跟隨的角色。與德法不同，意大利的手工業(yè)比較發(fā)達(dá)，這相對(duì)于工業(yè)強(qiáng)國(guó)歐盟來(lái)說(shuō)，受新冠疫情的打擊更大。在2008年金融危機(jī)以后，意大利的經(jīng)濟(jì)相對(duì)衰退的比較厲害，本身已經(jīng)陷入了較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題中，此時(shí)再來(lái)一場(chǎng)席卷全球的新冠疫情，對(duì)意大利的打擊可想而知。

由于孱弱的經(jīng)濟(jì)以及負(fù)債包袱，意大利的醫(yī)療體系在疫情爆發(fā)初期很快宣告崩潰，歐盟其他成員國(guó)出于自保的原因也拒絕對(duì)意大利伸出援助之手，甚至截留意大利的醫(yī)療物資。在此種情況下意大利別無(wú)選擇，只能向域外國(guó)家提出援助要求。

那么在全球中，有能力對(duì)意大利做出抗疫支援，又有能力為意大利的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)做出援助的全球大國(guó)，似乎只有中國(guó)最合適。除了前期抗疫已經(jīng)基本成功，中國(guó)抗疫模式已經(jīng)為全球所目睹，況且中國(guó)在前期國(guó)內(nèi)的抗疫戰(zhàn)爭(zhēng)中火力全開(kāi)，醫(yī)療物資的供給已經(jīng)開(kāi)足馬力，能夠在滿足國(guó)內(nèi)需求的同時(shí)，對(duì)意大利做出部分支援。

一旦利用本次機(jī)會(huì)與中國(guó)建立起更為緊密的經(jīng)濟(jì)互助關(guān)系，也許還為未來(lái)解決意大利的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題鋪平了道路，擅于逢源的意大利不可能看不到這一點(diǎn)。而中國(guó)正好希望利用這個(gè)機(jī)會(huì)尋找歐盟的突破口，與意大利的現(xiàn)狀一拍一和，雙方的合作也就更顯得順理成章了。

當(dāng)然，除了經(jīng)濟(jì)上有利于雙方走近之外，意大利的抗疫更有可能取得成功，才是中國(guó)選擇援助意大利的最終原因。

地理位置決定意大利抗疫成功的可能性大增

即便是意大利有需求、中國(guó)存在尋找突破口的愿望，但是如果經(jīng)過(guò)中國(guó)評(píng)估之后，即便我國(guó)付出極大的代價(jià)，也很難將意大利的疫情控制住，那么這個(gè)合作就是失敗的，中國(guó)模式的先進(jìn)性并不能體現(xiàn)出來(lái)，還會(huì)出現(xiàn)適得其反的效果。

但是恰恰相反，意大利從地理位置來(lái)看，最適合做疫情防控的戰(zhàn)場(chǎng)，其獨(dú)特的地理位置決定了抗疫成功的可能性大增，特別是在面對(duì)這種接觸性傳播疫情的時(shí)候更是如此。

我們可以看看上面的意大利地圖，意大利的大多數(shù)國(guó)土猶如一只大靴子伸入到地中海中，只有北部的一小部分才與瑞士、德國(guó)和法國(guó)在陸路接壤，并且在意大利北部多山，與鄰國(guó)的交通接觸面有限。那么在相對(duì)有限的與外界接觸面的自然條件下，意大利只要有效的控制住國(guó)內(nèi)的人員流動(dòng)，同時(shí)結(jié)合封國(guó)的政策，基本上就能夠很快的控制住疫情。

在歐盟國(guó)家內(nèi)部，國(guó)與國(guó)之間的人員流動(dòng)相對(duì)容易，如果對(duì)外交通接觸面過(guò)多，肯定會(huì)帶來(lái)人員流動(dòng)管控的難題，也容易帶來(lái)歐盟內(nèi)部政策的限制，而意大利這種獨(dú)特的地理位置就能將這種影響降到最低，這也給意大利的抗疫成功帶來(lái)了比較大的確定性。

因此說(shuō)，選擇意大利作為抗疫援助對(duì)象，既是中國(guó)一以貫之的外交政策延續(xù)，也是意大利本國(guó)國(guó)情帶來(lái)的必然結(jié)果，我們也希望通過(guò)這次援助能夠撕開(kāi)歐盟甚至西方國(guó)家的圍堵陷阱，即便是不會(huì)產(chǎn)生直接的效果，那也會(huì)由于本次的抗疫援助，給歐盟內(nèi)部楔入一根釘子，分裂歐盟內(nèi)部的團(tuán)結(jié)，從而為我國(guó)提供有力的外交環(huán)境。

作者：張宏波 中天華溥首席專家。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下屬建筑施工與房地產(chǎn)企業(yè)特邀戰(zhàn)略、集團(tuán)管控培訓(xùn)講師，南開(kāi)大學(xué)戰(zhàn)略與集團(tuán)管控兼職講師，清華大學(xué)總裁班簽約講師，《企業(yè)軟實(shí)力》雜志專欄作者。多年來(lái)為上百家國(guó)資委直屬央企、地方國(guó)資委直屬企業(yè)、大中型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)提供過(guò)管理咨詢與培訓(xùn)服務(wù)，在公開(kāi)媒體上發(fā)表多篇專業(yè)性管理論文，具備扎實(shí)的管理理論基礎(chǔ)與豐富的企業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，善于從歷史角度看待管理問(wèn)題。著有《集團(tuán)管控——理論、實(shí)務(wù)與案例》、《企業(yè)生存空間——危機(jī)與戰(zhàn)略解決之道》、《服務(wù)于集團(tuán)管控的制度體系建設(shè)》等專著。