十三五規(guī)劃即將在疫情危機(jī)中渡過，就像我們堅(jiān)信疫情必將被戰(zhàn)勝一樣，大部分企業(yè)也堅(jiān)信即將到來的“十四五”也一定會(huì)強(qiáng)過“十三五”。

“十三五”時(shí)期，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，我國重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得了突破性進(jìn)展，全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)即將完成，第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)，我國將進(jìn)入向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)軍的全新階段。“十四五”時(shí)期是我國全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的重要開端，而《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡稱“十四五”規(guī)劃）是黨的十九大后編制的第一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，是中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后編制的第一個(gè)發(fā)展規(guī)劃，也是我國確立三級(jí)四類規(guī)劃體系后編制的第一個(gè)發(fā)展規(guī)劃。因此，編制好“十四五”規(guī)劃顯得尤為重要。

對(duì)于每一個(gè)“XX五”規(guī)劃來講，都是不同階段的中長期規(guī)劃。（過去：規(guī)劃期≤1年的，屬于短期規(guī)劃；3≤規(guī)劃期≤5年的，屬于中期規(guī)劃；規(guī)劃期≥10年的，屬于短長期規(guī)劃?，F(xiàn)在：規(guī)劃期≤1年的，屬于短期規(guī)劃；規(guī)劃期＝3年的，屬于中期規(guī)劃；規(guī)劃期＝5年的，屬于長期規(guī)劃）。既然是長期規(guī)劃，則每個(gè)短期期間必然有著不可分割的聯(lián)系。沒有計(jì)劃，就沒有總結(jié)，沒有總結(jié)，何來新的計(jì)劃？

但企業(yè)面臨的這個(gè)“十四五”必然不會(huì)如此平凡。“休對(duì)故人思故國，且將新火試新茶。”，疫情的出現(xiàn)讓我們措手不及，但歷來危機(jī)和機(jī)會(huì)都是并存的，新的形勢下，企業(yè)需要更深入的研究當(dāng)前環(huán)境趨勢，深刻剖析行業(yè)面臨的困境和新的機(jī)遇，思考業(yè)務(wù)增長點(diǎn)和轉(zhuǎn)型的必要性?？墒?，這樣并不意味著我們就可以放棄回顧“十三五”期間落實(shí)的成果。

由此可見，在進(jìn)行常規(guī)的“十四五”規(guī)劃前，首要工作就是進(jìn)行“十三五”規(guī)劃的評(píng)估。其次才是戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略定位、編制“十四五”規(guī)劃總體目標(biāo)、明確實(shí)施保障等。

國家的總體戰(zhàn)略規(guī)劃是各地區(qū)及企業(yè)制定規(guī)劃部署的方針和指導(dǎo)，同時(shí)，國家在進(jìn)行“十四五”規(guī)劃制定時(shí)，也必須充分考慮“十三五”落實(shí)中出現(xiàn)的成績和問題。比如人民日?qǐng)?bào)官方微博公布了“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo)任務(wù)，分別是：

1.保持經(jīng)濟(jì)增長；

2.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；

3.調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；

4.推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；

5.加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐；

6.改革體制機(jī)制；

7.推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展；

8.加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)；（首度寫入五年規(guī)劃）

9.保障和改善民生；

10.推進(jìn)扶貧開發(fā)。

國家規(guī)劃對(duì)地區(qū)和企業(yè)的指導(dǎo)作用還體現(xiàn)在共享發(fā)展指標(biāo)上，分別是：

一是強(qiáng)化提高質(zhì)量的導(dǎo)向。如：提出GDP年均增長6.5%以上的預(yù)期性指標(biāo)；新設(shè)置全員勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)，目標(biāo)是2020年的人均提高到12萬元以上；新設(shè)置戶籍人口城鎮(zhèn)化率指標(biāo)到2020年戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高到45%等。粗淺分析也可以得出國家對(duì)專業(yè)化人才的培養(yǎng)和能力要求的提高，地區(qū)和企業(yè)在制定規(guī)劃時(shí)，不能僅僅考慮崗位編制的數(shù)量問題，更應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是人才的質(zhì)量。提到人才質(zhì)量很多企業(yè)第一想到的是專業(yè)科班出身，但并不是每一個(gè)專業(yè)都是科班的好，而是需要一套合理的測評(píng)人才綜合能力的系統(tǒng)。

二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的導(dǎo)向。這是國家首次將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為一個(gè)大類，并增加了這類指標(biāo)的分量。預(yù)計(jì)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率將從2015年的55.3%提高到60%；新設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)普及率指標(biāo)，到2020年，固定寬帶家庭普及率提高到70%；移動(dòng)寬帶用戶普及率提高到85%。由此可以分析出兩點(diǎn)：一、國家對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新的重視，沒有良好的創(chuàng)新環(huán)境，就不會(huì)有產(chǎn)業(yè)進(jìn)步，對(duì)于企業(yè)來講，技術(shù)人才的穩(wěn)定和發(fā)展逐漸成為企業(yè)的核心競爭力，馬云在2007年提出10年內(nèi)不建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，到了2017年馬云毅然成立了阿里巴巴的“達(dá)摩院”，相信未來的專業(yè)人才，尤其是高精尖的技術(shù)人才會(huì)變得更搶手，哪個(gè)企業(yè)提前儲(chǔ)備，就會(huì)給未來帶來更大的收益。二、互聯(lián)網(wǎng)依然是熱門話題，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，穩(wěn)固和擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)B端和C端的數(shù)量，猶如圈粉一樣，量變總會(huì)帶來質(zhì)變。

三是強(qiáng)化保障民生的導(dǎo)向。提出居民人均可支配收入年均增長6.5%以上，體現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)增長同步的要求，確保實(shí)現(xiàn)到2020年居民人均收入比2010年翻一番。新設(shè)置農(nóng)村貧困人口脫貧指標(biāo)，著眼于補(bǔ)齊貧困人口脫貧這個(gè)全面小康最突出的短板，提出要使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的5575萬農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。新設(shè)置基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率指標(biāo)，按照基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋的要求，將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到90%。新設(shè)置城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造指標(biāo)，基本完成城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和危房改造任務(wù)，改造城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房2000萬套。由此可見，關(guān)系民生的如：農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林植綠化產(chǎn)業(yè)依然保持強(qiáng)勁的勢頭，各地區(qū)發(fā)揮地域優(yōu)勢，形成民生產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)農(nóng)村脫貧致富。對(duì)于企業(yè)來講，增項(xiàng)、轉(zhuǎn)型等不妨根據(jù)地區(qū)政策嘗試，會(huì)更加穩(wěn)妥。

四是強(qiáng)化改善環(huán)境的導(dǎo)向。國家除了繼續(xù)提出單位GDP能源消耗、二氧化碳排放降低和主要污染物排放總量減少等減排類指標(biāo)外，還針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈的霧霾和水污染等問題，新設(shè)置了直接反映環(huán)境質(zhì)量改善的指標(biāo)。地區(qū)和企業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)務(wù)必關(guān)注節(jié)能減排、環(huán)保改善的問題，只有遵循國家的強(qiáng)化改善環(huán)境的步調(diào)，才能長治久安，基業(yè)長青。

通過以上的簡單分析，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)國家“十三五”規(guī)劃對(duì)地區(qū)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。中天華溥在進(jìn)行戰(zhàn)略分析是會(huì)更加的詳盡，對(duì)不同的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)鏈條都會(huì)有不同的分析和獨(dú)到見解。本文出于為了方便各行各業(yè)的對(duì)政策性規(guī)劃有表象層面的理解，因此，不會(huì)就每個(gè)行業(yè)關(guān)于“十三五”的政策導(dǎo)向進(jìn)行逐一分析，還請(qǐng)讀者見諒，但是有一點(diǎn)是可以肯定的，“十三五”規(guī)劃的評(píng)估，對(duì)“十四五”規(guī)劃的編制具有重要的意義是不可估量的。

國家發(fā)改委和“十四五”規(guī)劃信息網(wǎng)對(duì)于企業(yè)制定“十四五”規(guī)劃都出臺(tái)了相關(guān)的說明，在此跟各位讀者共享。

1、什么是企業(yè)的十四五規(guī)劃呢？

正確理解：它是一套“從后往前看”的思維邏輯，即把5年后的市場環(huán)境、競爭格局描述出來，把企業(yè)到那個(gè)時(shí)候的狀況描述出來，然后根據(jù)我們所期望的狀況倒推。企業(yè)要做好十四五戰(zhàn)略規(guī)劃，需要認(rèn)清現(xiàn)實(shí)，從基礎(chǔ)工作入手，好好的梳理企業(yè)戰(zhàn)略，形成一套企業(yè)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的內(nèi)在邏輯，清楚的表達(dá)企業(yè)要做什么，如何做，面臨的挑戰(zhàn)是什么，企業(yè)存在哪些潛在的問題與風(fēng)險(xiǎn)，如何解決這些問題等一些列問題。

2、企業(yè)編制5年規(guī)劃有哪些深遠(yuǎn)的意義呢？

正確理解：

（1）五年規(guī)劃是支撐企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵舉措。

（2）是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃管理體系化途徑。

（3）企業(yè)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互銜接。

（4）有利于企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部環(huán)境變化動(dòng)態(tài)管理。

（5）有利于企業(yè)正確看待與國內(nèi)外標(biāo)桿企業(yè)間的差距。

（6）有利于企業(yè)制定出實(shí)現(xiàn)中長期發(fā)展目標(biāo)的行動(dòng)方案。

（7） 有利于企業(yè)發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中暴露的問題。

3，企業(yè)編制“十四五”規(guī)劃有哪些深遠(yuǎn)的意義如何做好總結(jié)評(píng)估？

正確理解：應(yīng)客觀全面的做好總結(jié)評(píng)估。企業(yè)需要對(duì)“十三五”執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估，客觀準(zhǔn)確把握企業(yè)所處發(fā)展階段及特征。要對(duì)照“十三五”指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，做好完成工作和成績的總結(jié)，對(duì)未完成的重點(diǎn)工作和任務(wù)進(jìn)行客觀分析，查找分析原因。結(jié)合行業(yè)趨勢、技術(shù)趨勢、市場變化等對(duì)“十三五”發(fā)展現(xiàn)狀及水平進(jìn)行全面對(duì)比評(píng)估，客觀準(zhǔn)確把握企業(yè)所處發(fā)展階段及特征。

4，企業(yè)編制“十四五”規(guī)劃應(yīng)如何看待自身存在的問題？

正確理解：五年規(guī)劃是企業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，居于規(guī)劃體系的最上位，涉及企業(yè)發(fā)展的方方面面。在規(guī)劃編制中既要全面，又要重點(diǎn)突出。企業(yè)要基于問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展瓶頸的突破點(diǎn)和切入點(diǎn)，解決核心問題，發(fā)揮戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，確保高質(zhì)量發(fā)展。

5，企業(yè)編制“十四五”規(guī)劃如何做好中遠(yuǎn)期目標(biāo)的銜接？

正確理解：戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作是遠(yuǎn)期與近期相互結(jié)合的系統(tǒng)性工作。企業(yè)在戰(zhàn)略目標(biāo)制定時(shí)，既要以五年為主，又應(yīng)預(yù)測未來企業(yè)發(fā)展的方向；既要考慮未來，也要考慮當(dāng)前，以解決長遠(yuǎn)問題的思路來應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)。

6，企業(yè)編制“十四五”規(guī)劃如何突破自身發(fā)展特色？

正確理解：要深入細(xì)致地分析市場和用戶，尋找企業(yè)與其他同類型企業(yè)的異同，挖掘其發(fā)展價(jià)值，準(zhǔn)確把握其發(fā)展特色，并在發(fā)展規(guī)劃中突出企業(yè)特色。通過分析，目的是了解誰是現(xiàn)有的、直接的競爭對(duì)手，誰是將來有可能加入的潛在競爭對(duì)手，對(duì)企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)可能構(gòu)成威脅的替代品是什么，最終確定企業(yè)自身的發(fā)展特色。

7，企業(yè)編制“十四五”規(guī)劃如何重視企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的可操作性？

正確理解：既要站在大行業(yè)的發(fā)展中考慮問題，對(duì)未來發(fā)展和環(huán)境變化有一定的準(zhǔn)備，又要切合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。要把戰(zhàn)略分解成具體的動(dòng)作，明確下一年集中精力做什么，哪些方面及重要又緊急，哪些方面重要不緊急，哪些方面緊急不重要。要把相對(duì)宏觀的計(jì)劃變成具體的動(dòng)作，成為衡量、監(jiān)督、檢查的行為，并落實(shí)到具體的責(zé)任人，這樣才能將戰(zhàn)略完美地執(zhí)行。

8，企業(yè)編制“十四五”規(guī)劃應(yīng)關(guān)注哪些“十四五”期間國家戰(zhàn)略的導(dǎo)向和趨勢？

正確理解：

（1）一帶一路、中美貿(mào)易、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問題。

（2）供給側(cè)改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

（3）國企混改、軍民融合、打破傳統(tǒng)行業(yè)壟斷對(duì)內(nèi)開放問題。

（4） 物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、人工智能、5G和產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與應(yīng)用等。

9，企業(yè)編制“十四五”規(guī)劃應(yīng)關(guān)注哪些國家提倡的思維模式？

正確理解：建議企業(yè)倡導(dǎo)三種思維模式：

（1）構(gòu)建型思維（時(shí)間函數(shù)、空間函數(shù)）。

（2）平臺(tái)經(jīng)濟(jì)思維（大型企業(yè)集團(tuán)升級(jí)的主流方向，是強(qiáng)化馬太效應(yīng)的重要方式）。

（3）動(dòng)態(tài)均衡思維（世界與中國，產(chǎn)業(yè)與金融，自主發(fā)展與聯(lián)盟抱團(tuán)，即期與遠(yuǎn)期，穩(wěn)健與激進(jìn)，自然經(jīng)濟(jì)與人造經(jīng)濟(jì)等）。

本次分享到此，下次我們將共同分享企業(yè)編制“十四五”規(guī)劃時(shí)如何做好戰(zhàn)略分析。

作者：于洋 中天華博高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理。北京理工大學(xué)工商管理學(xué)碩士。19年甲方的人力資源實(shí)操經(jīng)驗(yàn)：其中13年世界500強(qiáng)企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)；10年的人力資源團(tuán)隊(duì)管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)為信遠(yuǎn)福緣集團(tuán)擔(dān)任長年人力資源顧問，厚德東方企業(yè)管理有限公司首席講師。多年的人力資源工作歷練及團(tuán)隊(duì)管理實(shí)踐，對(duì)現(xiàn)代人力資源管理各個(gè)模塊都非常熟悉，尤其在戰(zhàn)略人力資源體系建設(shè)及績效管理方面在業(yè)界有著尤為突出的見解與成功實(shí)踐案例。對(duì)于人力資源管理的發(fā)展與變化非常敏感，因此形成了極為注重實(shí)戰(zhàn)，拒絕過多的理論咨詢特色，在企業(yè)管理咨詢過程中，能夠深挖企業(yè)關(guān)鍵問題，究其癥結(jié)，對(duì)癥下藥，真正做到了咨詢內(nèi)容的落地與適合于甲方企業(yè)的發(fā)展的適應(yīng)性。主要提供過服務(wù)的企業(yè)（包括但不限于）：中糧集團(tuán)、Shell、APP、Astellas、遠(yuǎn)洋地產(chǎn)、伊利集團(tuán)、金河水務(wù)建設(shè)、平治東方集團(tuán) 、21世紀(jì)置業(yè)、華夏幸?；鶚I(yè)集團(tuán)、宏?duì)钤瘓F(tuán)、信遠(yuǎn)福緣集團(tuán)、圣元集團(tuán)、白象食品集團(tuán)、宏偉超市連鎖集團(tuán)、平治東方科技等、乾景園林股份公司、中弘控股集團(tuán)。