40.勞動用工制度的改革核心是什么？

勞動用工制度改革的核心是實現(xiàn)員工“能進(jìn)能出”。“能進(jìn)”是指建立一套人才選聘機(jī)制，引進(jìn)合適人才；“能出”是指充分引入市場競爭，優(yōu)勝劣汰，形成正常流動機(jī)制。

41.勞動用工制度改革的具體任務(wù)有哪些？

(一)全面推行公開招聘制度。按照公開、公正、競爭、擇優(yōu)的原則，公開招錄企業(yè)員工。要制訂公開招聘辦法，面向社會公開招聘，做到信息公開、過程公開和結(jié)果公開。招聘信息應(yīng)當(dāng)面向社會公開發(fā)布，不得設(shè)置歧視性錄用條件，不得降低條件定向招錄本企業(yè)員工親屬。擬錄用人員有關(guān)信息應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公示，確保公開招聘工作的公平、公正，提高員工招聘質(zhì)量。國家法律法規(guī)政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

(二)加強(qiáng)勞動合同管理。應(yīng)當(dāng)打破身份界限，建立健全以合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工制度。要依法與員工簽訂勞動合同，做到勞動合同應(yīng)簽盡簽。強(qiáng)化勞動合同對實現(xiàn)員工能進(jìn)能出的重要作用，細(xì)化勞動合同期限、工作內(nèi)容、勞動紀(jì)律、績效要求以及續(xù)簽、解除合同條件等條款，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。要依法規(guī)范使用勞動合同制、勞務(wù)派遣等各類用工，完善管理制度，履行法定程序，確保用工管理依法合規(guī)。

(三)構(gòu)建員工正常流動機(jī)制。應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營需要，合理控制用工總量，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，構(gòu)建員工正常流動機(jī)制。要建立企業(yè)內(nèi)部人力資源市場，盤活人力資源存量，提高人力資源使用效率。要暢通員工退出渠道，細(xì)化員工行為規(guī)范、勞動紀(jì)律和獎懲標(biāo)準(zhǔn)，明確勞動合同期滿續(xù)簽標(biāo)準(zhǔn)和員工不勝任崗位要求的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。對違法違規(guī)、違反企業(yè)規(guī)章制度或不勝任崗位要求等符合解聘條件的員工，要嚴(yán)格履行法律法規(guī)要求的相關(guān)程序，依法解除勞動合同。

42.什么是“能進(jìn)能出”？

通過強(qiáng)化合同管理與崗位管理、推行公開招聘制度、構(gòu)建員工內(nèi)部流動機(jī)制、暢通員工退出通道等工作，推進(jìn)市場化用工、契約化管理，實現(xiàn)用工總量控制合理，員工入口公開平等、內(nèi)部流動科學(xué)高效、人員結(jié)構(gòu)配置優(yōu)化、員工出口暢通有序。

43.如何有效推進(jìn)“能進(jìn)能出”？

（一）科學(xué)擬定招聘計劃，優(yōu)先配置緊缺急需崗位。

（二）員工定崗和崗位調(diào)整時，應(yīng)訂立崗位協(xié)議書或崗位聘任協(xié)議書。

（三）明確崗位職責(zé)、任職條件、行為規(guī)范、獎懲依據(jù)等，為員工退出提供依據(jù)。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行員工降崗、待崗、轉(zhuǎn)崗規(guī)定，持續(xù)規(guī)范清理不在崗人員，嚴(yán)格依法解除觸碰“紅線”員工的勞動合同。

44.推進(jìn)“能進(jìn)能出”的關(guān)鍵是什么？

（一）提高招聘補(bǔ)員的靶向度和精準(zhǔn)性。

（二）強(qiáng)化員工退出的規(guī)范化和長效性。