53.分配制度改革的核心是什么？

分配制度改革的核心是在企業(yè)內(nèi)部建立起收入能增能減、按勞分配、有效激勵的分配機制。

54.分配制度改革的具體任務(wù)有哪些？

（一）加強工資總額能增能減機制建設(shè)。不斷完善與財務(wù)預(yù)算和業(yè)績考核目標(biāo)掛鉤的工資總額預(yù)算管理辦法，健全工資效益同向聯(lián)動機制，切實做到工資總額與企業(yè)效益緊密掛鉤。強化全口徑人工成本預(yù)算管理制度體系，逐步將工資總額以外的其他人工成本項目納入預(yù)算管理范圍，嚴格控制人工成本不合理增長，不斷提高人工成本投入產(chǎn)出效率。

（二）推進與效益緊密掛鉤的內(nèi)部薪酬制度改革。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)實際，實行與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的薪酬分配制度，建立健全與勞動力市場基本適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)力掛鉤的工資決定和正常增長機制，優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)，合理拉開收入分配差距。推進全員績效考核，根據(jù)勞動力市場價位、人工成本承受能力、崗位價值評估和員工個人能力等因素合理確定員工薪酬，同時要與企業(yè)效益、個人績效緊密掛鉤。原則上，企業(yè)效益下降或個人績效考核不達標(biāo)時，員工薪酬應(yīng)當(dāng)相應(yīng)下降，確保收入能增能減。要建立員工薪酬市場對標(biāo)機制，結(jié)合企業(yè)薪酬戰(zhàn)略和人工成本承受能力，逐步提高核心骨干員工薪酬的市場競爭力，同時調(diào)整不合理的偏高、過高收入，做到薪酬水平該高的高，該低的低。

（三）規(guī)范員工福利保障制度。中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實際，統(tǒng)籌規(guī)范所屬企業(yè)福利保障制度，加強福利項目和費用管理，嚴格清理規(guī)范工資外收入。社會保險、住房公積金、企業(yè)年金、福利費等國家和地方有明確政策規(guī)定的，要嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，不得超標(biāo)準列支。已經(jīng)建立企業(yè)年金制度的企業(yè)，不得提高建立年金制度前已退休人員統(tǒng)籌外補貼水平和臨近退休人員的企業(yè)年金補償標(biāo)準。企業(yè)效益下降的，福利費不得增長，企業(yè)年金繳費標(biāo)準可以適當(dāng)降低;企業(yè)出現(xiàn)虧損的，企業(yè)年金應(yīng)當(dāng)暫停繳費。

55.什么是收入“能增能減”？

收入“能增能減”主要包括企業(yè)工資總額、員工薪酬等方面的能增能減。企業(yè)工資總額“能增能減”是指通過建立與企業(yè)經(jīng)營效益、勞動效率掛鉤的工資總額分配模型，實現(xiàn)“業(yè)績升、工資升，業(yè)績降、工資降”。員工薪酬“能增能減”是指通過建立與員工崗位價值、績效貢獻、能力素質(zhì)緊密聯(lián)動的薪酬激勵機制，合理拉開同層級不同績效和能力員工的薪酬差距，做到崗變薪變，該高的高、該低的低，充分激發(fā)員工隊伍動力活力。

56. “能增能減”的關(guān)鍵是什么？

建立以崗位價值為基礎(chǔ)、以績效考核為核心的薪酬分配機制，充分體現(xiàn)“工資是掙出來的“價值觀，樹立“業(yè)績升、薪酬升，業(yè)績降、薪酬降”的激勵導(dǎo)向。

57.收入能增能減要做哪些事？

（一）以企業(yè)效益為中心，科學(xué)核定工資總額。

（二）建立員工薪酬動態(tài)調(diào)整機制，建立以崗位價值為基礎(chǔ)、以貢獻為核心的薪酬分配機制。

（三）加強績效管理，建立科學(xué)合理的績效考核體系，規(guī)范開展業(yè)績考核。

58.三項制度改革中，薪酬管理體系優(yōu)化的關(guān)鍵點有哪些？

（一）企業(yè)要在工資總額控制下，優(yōu)化內(nèi)部分配機制，薪酬的管理應(yīng)體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，實現(xiàn)內(nèi)部公平、自我公平、外部公平的基本目標(biāo)。

（二）合理設(shè)定固定薪酬和浮動薪酬的比例，逐步加大績效薪酬占比，將績效考核結(jié)果充分運用于薪酬調(diào)整和年度獎金分配，從而更好地激勵員工工作。

59.企業(yè)如何加強對工資總額的管理？

工資總額應(yīng)建立與企業(yè)效益的同向聯(lián)動機制，全面落實預(yù)算管理，依據(jù)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、經(jīng)營效果、勞動生產(chǎn)率、職工工資水平市場對標(biāo)和用工狀況，按照“效益增、工資增”，“效益降、工資降”的原則，科學(xué)編制工資總額年度預(yù)算方案，并嚴格執(zhí)行、有效控制。同時加強工資總額的動態(tài)管控，通過月報、抽查等方式加強過程監(jiān)管，保持職工平均收入的穩(wěn)定增長。