21.如何識(shí)別企業(yè)制度建設(shè)成熟度？

制度管理的水平基本代表了企業(yè)管理的水平，所以每家企業(yè)都需要不斷的對(duì)自身企業(yè)的制度進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)價(jià)自身管理的成熟度。中天華溥構(gòu)建的制度建設(shè)成熟度評(píng)估模型，從制度體系特征和制度關(guān)注點(diǎn)兩個(gè)層面，明確了制度建設(shè)階段性特征。

22.制度管理組織設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題？

為了確保制度管理工作的合理高效，制度管理必須建立統(tǒng)一、穩(wěn)定、規(guī)范、分工明確的制度管理組織體系。在建設(shè)制度管理的組織體系時(shí)，應(yīng)注意兩個(gè)方面問(wèn)題：

一是制度歸口管理部門一定要明確，如果沒(méi)有制度歸口管理部門，各部門制度制修訂各自為政，制度建設(shè)會(huì)一片混亂。

二是公司一定要有高于部門層級(jí)的組織來(lái)主管制度建設(shè)。很多企業(yè)都是讓部門層級(jí)在做制度建設(shè)最高管理部門，綜合部門（辦公室）或是法律部門等。但是由于制度本身帶來(lái)的是各部門之間的利益分配，因此無(wú)論哪個(gè)部門，在制度建設(shè)中協(xié)調(diào)平行各部門的利益關(guān)系都很難達(dá)到預(yù)期。

23.制度文件與管理要求產(chǎn)生不符的因素有哪些？

當(dāng)以下情況發(fā)生時(shí)，就代表著現(xiàn)有的制度體系與管理要求已經(jīng)產(chǎn)生了不相符的因素，也就代表著必須對(duì)制度體系進(jìn)行修正完善，建立新的制度體系。

1）外部環(huán)境變化帶來(lái)的管理變化要求

2）流程變革帶來(lái)的管理變化要求

3）職責(zé)變動(dòng)帶來(lái)的管理變化要求

4）組織架構(gòu)變動(dòng)帶來(lái)的管理變化要求

5）新業(yè)務(wù)發(fā)展帶來(lái)的管理變化要求

6）多體系運(yùn)行帶來(lái)的管理變化要求

7）管理模式變化帶來(lái)的管理變化要求

24.制度建設(shè)的前提有哪些？

1）明確的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃明確了企業(yè)的基本發(fā)展邏輯以及遵循的管理原則，因此也會(huì)給公司的制度建設(shè)帶來(lái)了導(dǎo)向性的要求。如果企業(yè)缺乏明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，制度建設(shè)就會(huì)失去明確的導(dǎo)向。也就是說(shuō)，制度是為戰(zhàn)略服務(wù)的，如果沒(méi)有戰(zhàn)略，那么制度就失去了服務(wù)的對(duì)象，就成為了沒(méi)有靈魂的軀殼。

2）完善、科學(xué)的組織、職責(zé)與流程

制度是企業(yè)運(yùn)行的規(guī)矩，但是制度的運(yùn)行必須依賴于一定的依托，這個(gè)依托就是組織架構(gòu)。其實(shí)制度不但需要組織架構(gòu)的依托，還需要職責(zé)、流程這兩個(gè)前提。架構(gòu)代表了職責(zé)的分配，流程就像河道的走向決定了事情的順序，而制度就像規(guī)矩，比如哪里能建水電站、哪里能夠取水灌溉等等，所以說(shuō)完善的組織結(jié)構(gòu)、清晰的職責(zé)、完善的流程都是制度體系建設(shè)的前提。

3）良好的企業(yè)文化

制度與文化是企業(yè)管理表里，也可以說(shuō)是企業(yè)管理的硬件與軟件。制度管理是文化管理的先驅(qū)，文化管理是制度管理的導(dǎo)向，企業(yè)管理起于制度管理、終于文化管理。但是只有具備了良好的企業(yè)文化導(dǎo)向，才會(huì)在制度建設(shè)中具備明確的方向。企業(yè)文化中的具體要求，需要企業(yè)在制度中予以明確的制度表達(dá)，利用制度的剛性來(lái)促進(jìn)文化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而制度建設(shè)也需要文化的指引，否則制度建設(shè)就像缺失了戰(zhàn)略一樣，一樣會(huì)因?yàn)槿笔幕チ酥贫裙芾淼撵`魂。

說(shuō)白了，企業(yè)文化放在國(guó)家層面，就是社會(huì)主義價(jià)值觀，而企業(yè)制度放在國(guó)家層面，就是國(guó)家的法律法規(guī)體系。

25.制度命名格式是如何確定的？

制度的命名并不是隨口一說(shuō)的問(wèn)題，都要具有一定的規(guī)矩，通常來(lái)看一個(gè)制度的命名需要具備三個(gè)核心的要素：制度所屬主體、制度管理內(nèi)容、制度的效力。

其中制度所屬主體是指制度的制定主體，基本上制度的制定主體也就是制度發(fā)揮其管理作用的客體，也就是說(shuō)哪個(gè)企業(yè)制定了制度，制度就在哪個(gè)企業(yè)來(lái)適用。不能說(shuō)是制度制定主體是A企業(yè)，但是制度里面的內(nèi)容規(guī)范的是B企業(yè)。

制度管理事項(xiàng)或者說(shuō)制度管理內(nèi)容是制度命名的核心。決定著制度編寫(xiě)的內(nèi)容主體，也就是這個(gè)制度的管理范圍。因此制度管理事項(xiàng)一定要與制度內(nèi)容保持一個(gè)相對(duì)適當(dāng)?shù)囊恢滦?，不能題目很大，但是內(nèi)容管理范圍很窄，也不能題目很小，但是實(shí)際上制度內(nèi)容很寬泛。

制度類型也基本代表著制度的效力，制度類型基本包含了以下幾種：規(guī)章、制度、辦法、細(xì)則等，應(yīng)該說(shuō)規(guī)章、制度、辦法等幾種制度類型其實(shí)分的并不是非常準(zhǔn)確，只有細(xì)則才是那種突出管理細(xì)節(jié)，在其他制度之下的一種細(xì)化管理文件，其效力也會(huì)低于其他的制度類型。

歸納一下，規(guī)范的制度命名的格式可以總結(jié)為：企業(yè)名稱+管理事項(xiàng)+制度類型

例如：國(guó)家電網(wǎng)公司+規(guī)章制度管理+辦法

26.制度編寫(xiě)應(yīng)滿足哪些要求？

1）簡(jiǎn)單易讀，語(yǔ)義清晰

制度編寫(xiě)的文字一定非常考究，首先不能是大白話，口語(yǔ)化的文字很容易讓人產(chǎn)生歧義，不屬于制度所使用文字的范圍。其次不能用太拗口的語(yǔ)言，這樣理解能力稍微差一點(diǎn)的員工就不容易讀懂。第三盡量不用生僻字和生僻說(shuō)法，避免帶來(lái)閱讀障礙。

2）邏輯嚴(yán)密，考慮周全

制度編寫(xiě)一定要考慮邏輯性，這要從常理上說(shuō)通邏輯，不能制度編寫(xiě)的要求在現(xiàn)實(shí)中根本沒(méi)法實(shí)現(xiàn)，要考慮到在實(shí)際工作中是否符合各種可能的情景。比如從時(shí)限上的要求來(lái)看，如果在一個(gè)直轄市可能因?yàn)榭臻g距離比較有限，所以時(shí)限要求比較短，而在一個(gè)比較大的省區(qū)，那么過(guò)于緊張的時(shí)限就可能不符合實(shí)際情景的要求。

邏輯嚴(yán)密不僅僅要考慮到一個(gè)制度本身的要求，還要考慮到制度與制度之間的邏輯問(wèn)題，在制度建設(shè)時(shí)，切忌對(duì)于同一件事情，這個(gè)制度說(shuō)這樣做，那個(gè)制度說(shuō)那樣做，這樣就會(huì)造成員工的無(wú)所適從。因此在制度編寫(xiě)時(shí)，一定要考慮到周邊制度的基本要求和基本情況。

3）權(quán)責(zé)明確、流程合理

制度是企業(yè)管理的一種手段和工具，但是并不是唯一的手段與工具，制度需要與其他管理手段一起，來(lái)共同實(shí)現(xiàn)企業(yè)規(guī)范化管理的目的，其中權(quán)責(zé)、流程就是最重要的部分。

因此，在企業(yè)的規(guī)范化管理中，我們可以把權(quán)責(zé)、流程與制度稱為企業(yè)規(guī)范化管理的“三位一體”，也就是三者要保持管理理念的一致性，三者之間不能相互沖突，但是三者之間又是在管理上逐次推進(jìn)的。

一般來(lái)看，權(quán)責(zé)代表了點(diǎn)狀管理，流程代表了現(xiàn)狀管理，制度代表了面狀管理，因此從邏輯上來(lái)看，應(yīng)該先明確了企業(yè)管理中的權(quán)責(zé)劃分，再完善明確了流程走向，最后才利用制度具體的規(guī)范企業(yè)管理中的細(xì)節(jié)。

4）風(fēng)格統(tǒng)一、文字精煉

一個(gè)企業(yè)內(nèi)部有許多制度，但是每個(gè)制度基本上應(yīng)該保持著一種相對(duì)統(tǒng)一的風(fēng)格，這不但從觀感上會(huì)覺(jué)得很專業(yè)，也很美觀，從實(shí)際的使用上也會(huì)很便捷。風(fēng)格統(tǒng)一的關(guān)鍵是制度的結(jié)構(gòu)要保持一致，同時(shí)制度管理的顆粒度應(yīng)該相對(duì)一致，如果一個(gè)制度內(nèi)容過(guò)多、篇幅過(guò)長(zhǎng)，就應(yīng)該把它的管理范圍縮小，拆分成兩個(gè)或者三個(gè)制度。如果一個(gè)制度過(guò)短，那么可能就會(huì)是這個(gè)制度管理的內(nèi)容太過(guò)簡(jiǎn)單，是否可以將這個(gè)制度與其他制度合并，或者作為另一個(gè)制度中的部分內(nèi)容。

27.除了管理過(guò)程，制度結(jié)構(gòu)中還應(yīng)該包含哪幾部分？

除了制度中的主要管理過(guò)程部分，通常的制度結(jié)構(gòu)中還應(yīng)該包含四部分內(nèi)容，總則，職責(zé)與分工，檢查與評(píng)估、監(jiān)督考核與責(zé)任追究、負(fù)責(zé)與附件。具體情況如下：

28.應(yīng)該如何編寫(xiě)制度管理過(guò)程？

制度中的管理過(guò)程編寫(xiě)是編寫(xiě)制度時(shí)的核心部分，需要符合管理工作的實(shí)際，能夠通過(guò)制度指導(dǎo)員工的具體工作，管理過(guò)程的編寫(xiě)可以參考以下依據(jù)：

29.當(dāng)一個(gè)制度編寫(xiě)完成后，從哪幾方面審核制度編寫(xiě)的質(zhì)量？

當(dāng)制度編寫(xiě)完成后，需要對(duì)制度編寫(xiě)的草案進(jìn)行審核，通過(guò)審核發(fā)現(xiàn)制度編寫(xiě)中存在的不足與問(wèn)題，再對(duì)制度進(jìn)行針對(duì)性的修改。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，制度編寫(xiě)質(zhì)量的審核主要從以下幾個(gè)方面展開(kāi)：

30.編寫(xiě)單體制度時(shí)，需要注意哪些重點(diǎn)問(wèn)題？

在編寫(xiě)單體制度時(shí)，可能會(huì)涉及到很多方面，如果把控不好，非常容易造成制度編寫(xiě)質(zhì)量不符合業(yè)務(wù)實(shí)際，難以保證制度編寫(xiě)的質(zhì)量，總結(jié)起來(lái)看，如果在編寫(xiě)單體制度時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面，會(huì)比較容易提高制度編寫(xiě)的質(zhì)量。