問：某非盈利組織人力資源總監(jiān)

我們是一家5A級非盈利性組織，前段時間我們公司制定了5年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，為了保障戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實現(xiàn)，我們開展了定崗、定編工作。在定編中，各個部門負責(zé)人都提出人員不足，向人力資源申請增加部門編制。但每個部門都增加編制是不可能的，該如何解決這個問題，請問老師有沒有相關(guān)的辦法幫我們走出這種困境。

答：中天華溥專家顧問

您好。根據(jù)您描述的情況，經(jīng)過中天華溥初步分析認為出現(xiàn)這種情況的主要原因是貴公司在定編中缺乏依據(jù)，沒有定編規(guī)則和方法?？茖W(xué)合理的定編可以使企業(yè)精簡機構(gòu)、節(jié)約用人、提高工作效率。中天華溥建議貴公司在定編前，應(yīng)思考以下幾個問題：

1.定編的主要依據(jù)是什么？

2.定編中應(yīng)考慮哪些因素？

3.定編中有哪些注意事項？

4.采用哪種定編方法？

中天華溥將對上述問題進行一一解答，希望通過問題解答可以給貴公司一些指引和幫助。

問題一：定編的主要依據(jù)是什么？

企業(yè)定編主要依據(jù)于企業(yè)戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)流程。

（1）定編的基本依據(jù)是企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)（圖1）。

圖1：發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)與定編的關(guān)系

（2）定編的具體依據(jù)是工作流程

明確了發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)目標(biāo)，還需要理順工作流程。前面提到的“人、崗、事”三者之間的匹配，其中“事”是基礎(chǔ)，但做同樣的“事”采用的流程可以是多種，不同的工作流程必然帶來不同的崗位設(shè)置，繼而影響了定編的設(shè)置。優(yōu)化的流程可以提高崗位工作效率，給出更為合理、高效的崗位設(shè)置。因此，流程優(yōu)化也是定編必然涉及的一項工作。

問題二：定編中應(yīng)考慮哪些因素？

定編時，進行具體定編因素分析是定編工作的一項重要內(nèi)容。中天華溥在定編影響因素分析時，將從企業(yè)、部門、崗位三個層面進行分析。

由于不同企業(yè)所處行業(yè)不同，企業(yè)特點不同，影響企業(yè)定編的因素也不盡相同。下面列舉了常見的幾種影響企業(yè)定編因素（圖2）

圖2：企業(yè)定編的影響因素

每個部門的具體職責(zé)和崗位設(shè)置不同，因此，定編的影響因素也不是完全相同的。下面列舉了常見了幾種影響部門定編的因素（圖3）

圖3：部門定編影響因素

崗位定編中主要受到崗位職責(zé)、勞動生產(chǎn)率、新的管理方式和新技術(shù)三方面的影響。企業(yè)經(jīng)營和管理重點發(fā)生變化，崗位職責(zé)會跟隨發(fā)生變化，這使崗位所需的人員也發(fā)生變化；僅是崗位職責(zé)還無法確定崗位編制，還要明確履行崗位職責(zé)時如何做，勞動生產(chǎn)率如何；新的管理方式和新技術(shù)會使工作流程、工作方式等發(fā)生變化，工作量會相應(yīng)發(fā)生改變，崗位的編制也必然隨之改變。

問題三：定編中有哪些注意事項？

定編不僅能在人員數(shù)量和質(zhì)量滿足企業(yè)發(fā)展需求，更應(yīng)該為企業(yè)建立一套在人員方面能進行自我約束、自我控制的動態(tài)調(diào)整機制，而不是一套硬性的人員定編的規(guī)定。同時定編應(yīng)考慮企業(yè)的現(xiàn)狀與未來發(fā)展情況以及成本、效率與效益的平衡關(guān)系。

問題四：采用哪種定編方法？

根據(jù)崗位的工作特性與影響因素等，進一步設(shè)計或采用相應(yīng)的定編分析方法。下面將介紹常見的幾種定編方法，包括勞動效率定編法、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析法、行業(yè)比較分析法、預(yù)算控制法、專家訪談法等。

勞動效率定編法，實際上就是根據(jù)工作量和勞動定額來計算員工數(shù)量的方法。適用于實行勞動定額的人員，特別是以手工操作為主的崗位，均適合采用這種方法。

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析法是根據(jù)企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)，將員工數(shù)與業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行回歸分析，得到回歸分析方程。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析法適用于成熟的企業(yè)，因為這樣的企業(yè)的歷史數(shù)據(jù)有相對的延續(xù)性和穩(wěn)定性。

行業(yè)比較分析法又叫行業(yè)比例法，在行業(yè)中，由于專業(yè)化分工和協(xié)作關(guān)系的要求，某一類人員與另一類人員之間總是存在一定的比例關(guān)系，并且隨著后者的變化而變化。該方法適合各種輔助和支持性崗位定編，如人力資源管理人員與業(yè)務(wù)人員之間的比例在服務(wù)業(yè)一般為1:100。

職責(zé)業(yè)務(wù)分工法，即按組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)范圍和業(yè)務(wù)分工定編的方法。該方法比較適合分工明確、專業(yè)化程度高的企業(yè)適用于企業(yè)職能科室和車間職能組室的管理人員、服務(wù)人員及工程技術(shù)人員等類似工種企業(yè)管理人員和工程技術(shù)人員的定編。

預(yù)算控制法是通過人力成本的整體預(yù)算來控制測算人員編制的數(shù)量，在公司經(jīng)營目標(biāo)、利潤目標(biāo)及人力成本總體目標(biāo)設(shè)定的前提下，根據(jù)各業(yè)務(wù)部門、各崗位人力成本的側(cè)算，來設(shè)定崗位編制人員的數(shù)量。該方法適用于可進行明確的全面預(yù)算的企業(yè)。

專家訪談法又稱德爾菲法，是通過對管理層的訪問獲得信息。這些信息包括下屬員工的工作量、流程的飽滿性及員工編制調(diào)整建議，最后預(yù)測下屬員工在一定期限之后的流向。該方法可以作為輔助員工定編的工具與其他定編方法結(jié)合使用。

貴公司可根據(jù)上述內(nèi)容結(jié)合公司自身情況，重新設(shè)計定編方案。在定編方案設(shè)計時，建議可采取以下方式分階段完成（圖4）。如在定編設(shè)計和實施中遇到問題，可以向中天華溥咨詢，同時，中天華溥也可以作為第三方幫助貴公司提供整套的定編設(shè)計方案和實施指導(dǎo)的服務(wù)。

圖4：定編的流程