對于現(xiàn)在的公司特別是上市公司而言，股東大多是比較分散的。有的股東可能僅僅了解公司生產(chǎn)什么、做什么業(yè)務(wù)，對公司的一些具體事情就不是很了解了。股東之間的專業(yè)知識和判斷決策能力也千差萬別。以上這樣種種現(xiàn)實(shí)情況，使得董事會和經(jīng)理層受到的監(jiān)督比較弱，他們就有可能濫用手中的職權(quán)，損害股東權(quán)益。面對這種情況，就需要一個(gè)專門的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)事會就是股東大會選出的這樣一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，它代表股東行使對董事會和經(jīng)理層的監(jiān)督職能，防止公司和股東的利益受到損害。

監(jiān)事會的性質(zhì)和特點(diǎn)

世界各地對于公司設(shè)立監(jiān)事會的規(guī)定是有差別的，下面我們通過表3-1來看看世界各國和地區(qū)的不同做法。

在我國，《公司法》規(guī)定一般要設(shè)立監(jiān)事會，或者不設(shè)立監(jiān)事會但要有監(jiān)事。監(jiān)事會通常是由股東大會選舉產(chǎn)生的監(jiān)事組成，這些監(jiān)事們負(fù)責(zé)監(jiān)督公司日程的業(yè)務(wù)執(zhí)行狀況，并且要檢查公司的財(cái)務(wù)狀況。

盡管監(jiān)事會和股東大會、董事會一樣，都屬于會議體知機(jī)關(guān)，但它們在性質(zhì)上又是完全不同的。股東大會是出資人所有權(quán)主體，它代表出資人行使出資人所有權(quán)；董事會是法人財(cái)產(chǎn)權(quán)主體，它是法人機(jī)構(gòu)，代表法人行使法人財(cái)產(chǎn)權(quán)；而監(jiān)事會是出資者監(jiān)督權(quán)主體，它代表出資人對董事和經(jīng)理進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事會的出資人監(jiān)督權(quán)是由出資人所有權(quán)決定的，其權(quán)力來源于股東大會，是出資人所有權(quán)的延伸。

監(jiān)事會作為出資人監(jiān)督權(quán)主體，其具有的特點(diǎn)如表3-2所示。

監(jiān)事會的組成與職能

監(jiān)事會是由全體監(jiān)事組成，而監(jiān)事是由股東大會選出的。監(jiān)事可以由多種人員擔(dān)任，既可以是公司股東和員工，也可以是公司外的專業(yè)人員，專業(yè)人員的構(gòu)成需要符合公司法規(guī)定和公司章程具體規(guī)定，需要強(qiáng)調(diào)的是公司的董事和經(jīng)理層（高級管人員）不得兼任監(jiān)事。

下面我們通過表3-3，更清晰地說明監(jiān)事會的組成情況。

監(jiān)事會的基本職能就是監(jiān)督公司的一切經(jīng)營管理活動。首先是行為監(jiān)督，這種監(jiān)督以董事會和高級管理人員為監(jiān)督對象，在監(jiān)督過程中，隨時(shí)要求董事會和高級管理人員糾正違反公司章程的越權(quán)行為。其次是專業(yè)監(jiān)督，這種監(jiān)督以會計(jì)賬冊為監(jiān)督對象。行為監(jiān)督和專業(yè)監(jiān)督構(gòu)成了董事會對公司經(jīng)營管理活動進(jìn)行監(jiān)督的雙重職能。監(jiān)事會為了了解公司決策情況，同時(shí)對業(yè)務(wù)活動進(jìn)行全面監(jiān)督，完成其監(jiān)督職能，要求監(jiān)事會成員必須列席董事會會議。監(jiān)事會還要向股東大會報(bào)告監(jiān)督的具體情況，為股東大會行使重大決策權(quán)提供必要的信息支持。

關(guān)于監(jiān)事會的職能，各國國家有著不同的規(guī)定，我們從中國、德國和日本三國來對比一下監(jiān)事會的職能，見表3-4。

另外，監(jiān)事是可以獨(dú)立地行使其監(jiān)督權(quán)的，監(jiān)事的這種監(jiān)督權(quán)又分為兩種：對內(nèi)監(jiān)督權(quán)和對外代表權(quán)，可以看出，監(jiān)事的獨(dú)立監(jiān)督權(quán)其實(shí)是監(jiān)事會監(jiān)督權(quán)的具體化表現(xiàn)。表3-5給出了監(jiān)事的獨(dú)立監(jiān)督權(quán)的具體含義。

作者：張宏波 中天華溥首席專家，著名管理咨詢專家，組織變革專家，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下屬建筑施工與房地產(chǎn)企業(yè)特邀戰(zhàn)略、集團(tuán)管控培訓(xùn)講師，南開大學(xué)戰(zhàn)略與集團(tuán)管控兼職講師，《企業(yè)軟實(shí)力》雜志專欄作者。