在前一期國有企業(yè)的工作總額管理中，我們詳細(xì)介紹了確定國有企業(yè)工資總額基數(shù)的四種方法，分別是：清算數(shù)法、實發(fā)數(shù)法、均值數(shù)法和零基數(shù)法。

在確定好工資總額基數(shù)的基礎(chǔ)上，就可以在這個基礎(chǔ)上確定本年度的工資總額預(yù)算了，那么國有企業(yè)到底如何在工資總額基數(shù)的基礎(chǔ)上來確定本年度的工資總額預(yù)算呢？

首先需要說明的是，在《中央企業(yè)工資總額管理辦法》中的第十六條明確規(guī)定：工資總額預(yù)算與利潤總額等經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的業(yè)績考核目標(biāo)值掛鉤。具體的掛鉤方式，我們在《辦法》的基礎(chǔ)上為大家簡單的總結(jié)出兩種方式：

第一類方式是“全額業(yè)績聯(lián)動決定機(jī)制”。在此類模式中，工資總額由“工資總額基數(shù)、效益聯(lián)動系數(shù)、效率調(diào)節(jié)系數(shù)”三者決定，也就是：工資總額=工資總額基數(shù)*效益系數(shù)*效率系數(shù)。

效益系數(shù)=本年度經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)/（上年度）平均效益指標(biāo)

效率系數(shù)=本年度效率指標(biāo)/（上年度）平均效率指標(biāo)

從這個公式可以看出，只有本年度兩個指標(biāo)（效益系數(shù)與效率系數(shù)）都呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的態(tài)勢，本年度的工資總額才會出現(xiàn)必然的增長。而兩個指標(biāo)中的任何一個指標(biāo)下降，都有可能帶來本年度工資總額低于上年度的工資總額基數(shù)。

在《中央企業(yè)工資總額管理辦法》中的具體規(guī)定比較原則，具體如下：

也就是說，在《規(guī)定》中明確規(guī)定了效益為第一關(guān)聯(lián)指標(biāo)，在效益關(guān)聯(lián)的基礎(chǔ)上，效率作為參考性的關(guān)聯(lián)指標(biāo)。

第二類方式是“增量業(yè)績聯(lián)動決定機(jī)制”。在此類模式中，工資總額分割為保障性工資、效益性工資、單列工資，其中，保障性工資不與業(yè)績聯(lián)動，其占比根據(jù)企業(yè)的功能定位、業(yè)務(wù)類型等差異化確定。

也就是說，為了保障第二類企業(yè)的工資總額相對穩(wěn)定，先拿出一部分工資作為保障性工資，這部分保障性工資不依企業(yè)效益和效率的變化而增減，確保企業(yè)工資總額的穩(wěn)定性。而另外剩下的部分才會與當(dāng)年的企業(yè)效益與效率相掛鉤。

也就是本年度工資總額=保障性工資總額基數(shù)+效益性工資總額基數(shù)*效益系數(shù)*效率系數(shù)。而工資總額基數(shù)=保障性工資總額基數(shù)+效益性工資總額基數(shù)。

這種工資總額決定方式在《中央企業(yè)工資總額管理辦法》中第十八條也有具體規(guī)定，具體如下：

也就是說，并不是任何企業(yè)都可以實行“增量業(yè)績聯(lián)動決定機(jī)制”的工資總額決定辦法的，只有那些屬于公益類國企、功能類國企才有這種資格。

當(dāng)然了，增量業(yè)績聯(lián)動方式是一把雙刃劍，當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上升時，員工難以同時享受到企業(yè)業(yè)績上升帶來的好處，而當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降時，也不會因為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好而受到更大的收入損失。

第二個問題我們來談一談企業(yè)工資總額決定機(jī)制時的聯(lián)動指標(biāo)如何選取

我們在前邊一直在說效益聯(lián)動系數(shù)指標(biāo)與效率聯(lián)動系數(shù)指標(biāo)，但是到底應(yīng)該選取哪些經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，應(yīng)該選取哪些效率指標(biāo)，這是需要根據(jù)每個企業(yè)的情況去綜合考慮的，下面我們就每類指標(biāo)分別列示出可以選取的相關(guān)指標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)效益類指標(biāo)：

企業(yè)的利潤總額、凈利潤、經(jīng)濟(jì)增加值、資產(chǎn)負(fù)債率、市場占有率、資本成本率等都可以作為經(jīng)濟(jì)效益類指標(biāo)入選。這里需要說明的是，每類入選指標(biāo)都要根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特征、企業(yè)的類型不同來選取。比如功能類國企很難用“凈利潤”、“市場占有率”等指標(biāo)來表達(dá)企業(yè)的效益，那么此時是否可以采用比如“任務(wù)完成率”，“綜合成本率”等等指標(biāo)來代替。

而行業(yè)本身特點也是如此，固定資產(chǎn)投入比較少，更多的依賴于人力成本投入的服務(wù)類企業(yè)，在“資產(chǎn)負(fù)債率”、“資本成本率”等指標(biāo)的使用上也相對困難，應(yīng)該酌情用其他指標(biāo)來替代。

效率類指標(biāo)：

效率類指標(biāo)的選取維度更多，其中人均勞動生產(chǎn)率使用最為廣泛，其他的指標(biāo)包含：

勞動生產(chǎn)率指標(biāo)：如人均增加值、人均利潤；人工成本利潤指標(biāo)：如人均營業(yè)收入、人均工作量；人工成本投入產(chǎn)出率指標(biāo)：如人工成本利潤率；人事費用率指標(biāo)等。

效率類指標(biāo)的選取要根據(jù)企業(yè)自身的積累，內(nèi)部管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)，在效率類指標(biāo)的選取上會有更多的選擇余地。

社會平均效益指標(biāo)：

社會平均效益指標(biāo)，也稱工資水平指標(biāo)，主要與當(dāng)?shù)厣鐣骄べY掛鉤。為了考慮到社會的公平性問題，作為享受國家政策支持的國有企業(yè)，在工資總額的決定上不得不考慮到一些社會平均效益指標(biāo)。如果國民經(jīng)濟(jì)一直處于趨緊的水平，社會各行業(yè)都廣泛存在工資水平難以上漲的現(xiàn)象，那么作為社會經(jīng)濟(jì)的主體之一國有企業(yè)，即便是自己的經(jīng)濟(jì)效益與效率增長較好，也應(yīng)該注意到社會影響，不漲或者少漲工資總額。

同時，在一個央企集團(tuán)內(nèi)部，要考慮到同一層級分子公司在不同地域的工資差異水平，比如中國移動集團(tuán)，由于全國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，上海的效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于青海，但是考慮到集團(tuán)內(nèi)部的公平性，也應(yīng)該在中國移動上海公司與中國移動青海公司之間盡量控制系數(shù)差距，不至于使集團(tuán)內(nèi)部的差異性過大。

指標(biāo)權(quán)重的問題：

在選取各類聯(lián)動指標(biāo)時，還要時刻關(guān)注選取指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，這也代表著不同指標(biāo)在工資總額決定中的作用大小。不要讓一些次要指標(biāo)占據(jù)更大的比重，這樣的話會使工資總額的指標(biāo)聯(lián)動失去了初始的意義。

國有企業(yè)工資總額決定機(jī)制方式在《規(guī)定》中已經(jīng)比較清晰，而到底選取哪些聯(lián)動指標(biāo)卻存在很多模糊的地帶，這也給各級國有企業(yè)的監(jiān)管方對工資總額的管理提出了更高的要求。通過工資總額審核備案、審計監(jiān)督的方式及時制止或者責(zé)令修改不合理的工資總額決定機(jī)制。

另外還需要說明的是，以上我們所說的都是一般情況，當(dāng)市場環(huán)境發(fā)生重大變化、政策環(huán)境發(fā)生重大變化、企業(yè)發(fā)生重大的兼并重組時，就需要一事一議，根據(jù)具體情況來審核審批當(dāng)年的工資總額預(yù)算。