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文章觀點(diǎn)

【十五五規(guī)劃專(zhuān)題】國(guó)有企業(yè)“十五五”規(guī)劃編制的要點(diǎn)與模版

作者:中天華溥來(lái)源:華溥咨詢(xún)時(shí)間:2025-07-14

 一、五年戰(zhàn)略規(guī)劃的概念

編制五年規(guī)劃是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃管理體系化的關(guān)鍵舉措,能夠與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互銜接,同時(shí)可以更好的進(jìn)行內(nèi)外部環(huán)境變化的動(dòng)態(tài)管理。

企業(yè)未來(lái)規(guī)劃的時(shí)間維度有短、中、長(zhǎng)期之分。短期是以年度為單位,也叫商業(yè)計(jì)劃期,通過(guò)戰(zhàn)略檢討,將核心舉措落實(shí)在商業(yè)計(jì)劃中,并通過(guò)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中業(yè)績(jī)合同部分來(lái)明確目標(biāo);中期是以三年為單位,也叫戰(zhàn)略評(píng)價(jià)期,在起始年度戰(zhàn)略檢討的基礎(chǔ)上,對(duì)戰(zhàn)略舉措進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,并通過(guò)三年戰(zhàn)略評(píng)價(jià)體系來(lái)承載與指引三年戰(zhàn)略周期內(nèi)每個(gè)年度的管理循環(huán);長(zhǎng)期是以五年為單位,也叫戰(zhàn)略規(guī)劃期,這個(gè)周期的核心是戰(zhàn)略規(guī)劃,并通過(guò)邊界條件的預(yù)判、商業(yè)邏輯的梳理來(lái)達(dá)成對(duì)戰(zhàn)略的共識(shí),從而統(tǒng)領(lǐng)戰(zhàn)略期內(nèi)中、短期的循環(huán),并與國(guó)家五年規(guī)劃周期保持一致。

成功的戰(zhàn)略需要四大要素:明確的愿景和目標(biāo)、準(zhǔn)確客觀的外部分析、內(nèi)部分析以及有效的執(zhí)行。

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戰(zhàn)略規(guī)劃有六大要點(diǎn):稀少性和重大性、前瞻性、動(dòng)態(tài)性和及時(shí)性、系統(tǒng)性、全球化的思維和視野、企業(yè)家精神。

戰(zhàn)略規(guī)劃全流程如下所示:

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二、“十五五”規(guī)劃的內(nèi)容

“十五五”戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容大致可以分為五大內(nèi)容,包括:“十四五”工作的回顧總結(jié)、“十五五”面臨的內(nèi)外部環(huán)境分析、“十五五”發(fā)展目標(biāo)和主要指標(biāo)、“十五五”發(fā)展思路和主要內(nèi)容、“十五五”主要工作舉措。

(1)“十四五”工作的回顧總結(jié)主要包括以下內(nèi)容:

1.現(xiàn)狀概述

2.前五年取得的主要成就

3.存在的主要問(wèn)題

(2)“十五五”面臨的內(nèi)外部環(huán)境分析主要包括以下內(nèi)容:

1.行業(yè)特點(diǎn)與發(fā)展趨勢(shì)

2.產(chǎn)業(yè)鏈供求分析

3.主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析

4.國(guó)內(nèi)外對(duì)標(biāo)分析

5.戰(zhàn)略選擇分析

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(3)“十五五”發(fā)展目標(biāo)和主要指標(biāo)主要包括以下內(nèi)容:

1.使命、愿景、價(jià)值觀

2.指導(dǎo)思想

3.基本原則

4.五年發(fā)展改革總體目標(biāo)

5.主要分項(xiàng)量化指標(biāo)

(4)“十五五”發(fā)展思路和主要內(nèi)容主要包括以下內(nèi)容:

1.第一梯隊(duì)?wèi)?zhàn)略(數(shù)一數(shù)二戰(zhàn)略,戰(zhàn)略聚焦戰(zhàn)略)

2.國(guó)際化戰(zhàn)略(海外發(fā)展戰(zhàn)略)

3.數(shù)字化戰(zhàn)略

4.資本運(yùn)作戰(zhàn)略

5.行業(yè)整合戰(zhàn)略(投資并購(gòu)戰(zhàn)略)

6.科技領(lǐng)先占略

7.知名品牌戰(zhàn)略

8.商業(yè)模式創(chuàng)新戰(zhàn)略

9.人才強(qiáng)企戰(zhàn)略

10.黨組織建設(shè)

……

(5)“十五五”主要工作舉措主要包括以下內(nèi)容:

1.主業(yè)發(fā)展舉措

2.重大投資項(xiàng)目

3.技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目

4.重點(diǎn)信息化與產(chǎn)業(yè)化融合發(fā)展項(xiàng)目

5.提效降本舉措

6.質(zhì)量提升舉措

7.開(kāi)放性市場(chǎng)化重組項(xiàng)目

8.布局結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目

9.風(fēng)險(xiǎn)管理舉措

10.機(jī)制創(chuàng)新舉措

……

三、“十五五”規(guī)劃的流程

一共包括三大步驟:前期準(zhǔn)備階段(包括工作方案、組織體系、資源落實(shí)、重大規(guī)劃課題研究等)、規(guī)劃編寫(xiě)與意見(jiàn)征求階段、規(guī)劃評(píng)估論證與審批階段。

在這個(gè)過(guò)程中,公司總部與各業(yè)務(wù)單元的分工如下:

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各業(yè)務(wù)單元需要通過(guò)系統(tǒng)的方法和流程構(gòu)建業(yè)務(wù)戰(zhàn)略體系。

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