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現(xiàn)代企業(yè)制度是指以完善的企業(yè)法人制度為基礎(chǔ)，以有限責(zé)任制度為保證，以公司企業(yè)為主要形式，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為條件的新型企業(yè)制度。

企業(yè)管理制度大體上可以分為規(guī)章制度和責(zé)任。規(guī)章制度側(cè)重于工作內(nèi)容、范圍和工作程序、方式，如管理細(xì)則、行政管理制度、生產(chǎn)經(jīng)營管理制度。責(zé)任制度側(cè)重于規(guī)范責(zé)任、職權(quán)和利益的界限及其關(guān)系。

企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)內(nèi)部的“法律”，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的有力措施和手段。它作為員工行為規(guī)范的模式，能使員工個(gè)人的活動得以合理進(jìn)行，同時(shí)又成為維護(hù)員工共同利益的一種強(qiáng)制手段。

1）企業(yè)制度的時(shí)效性特點(diǎn)：企業(yè)內(nèi)有的制度在長期內(nèi)仍較穩(wěn)固，而有的制度在短期內(nèi)就有較大變革。總體而言，制度的變遷要與時(shí)俱進(jìn)，不能一成不變，我們在咨詢服務(wù)中，收集到的企業(yè)制度匯編都是20年前甚至30年前編制的，這樣的制度肯定已經(jīng)失效了。
2）企業(yè)制度的地城性特點(diǎn)：不同的地域?qū)е虏煌闹贫润w系，這是由于不同國家、國內(nèi)不同省市不同的政策特點(diǎn)造成的，也就是說企業(yè)內(nèi)部制度必須不能違反當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)。例如，一些企業(yè)集團(tuán)針對在集團(tuán)總部之外的單位和個(gè)人往往會做出一些特殊的規(guī)定。
3）企業(yè)制度的領(lǐng)域性特點(diǎn)：任何制度都有其適用的特定的效力領(lǐng)域，一旦超出范圍，其作用將是無效的。例如，許多國資委直屬央企專門針對援藏援疆工作，特別制定出授藏援疆干部管理規(guī)定。
4）企業(yè)制度的層次性特點(diǎn)：任何制度都有其法律效力的適用深度，超過這個(gè)深度，制度執(zhí)行的效果就會受到影響，這就需要其他配套的制度進(jìn)行接續(xù)，構(gòu)成某項(xiàng)能夠覆蓋到各個(gè)環(huán)節(jié)的專業(yè)管理的文件體系。其實(shí)這也是受到國家法律體系特征的影響，比如《憲法》就是國家的根本性大法，但是肯定不能對社會經(jīng)濟(jì)層面的方方面面做出特別具體的規(guī)定，這些細(xì)化的管理是由每一項(xiàng)專項(xiàng)法律來規(guī)范與支撐的，但是這些專項(xiàng)法律的制定一定不能范圍《憲法》確定的基本原則。

1）規(guī)范性和秩序性功能：對于工作在該規(guī)范體系適用范圍內(nèi)的任何組織和個(gè)人來說，制度是一種必須遵守的秩序和規(guī)范，是一種外在的強(qiáng)制力量，任何人都不得違反，否則就得付出代價(jià)。所以制度就具備了不考慮客體特殊情況而實(shí)施的懲罰性功能，除非在制度中已經(jīng)對這種特殊客體做出了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整性規(guī)定。
2）合理性和合法性分配功能：制度就其合理性和合法性而言，它的穩(wěn)定存在，說明各方的利益之間達(dá)成了均衡。制度本身是企業(yè)內(nèi)部的法律，制度建設(shè)一定要充分調(diào)研各個(gè)層級與各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的意見，必須充分考慮到各個(gè)層級與專業(yè)領(lǐng)域的利益均衡，否則制度的功能效應(yīng)就會大打折扣。
3）導(dǎo)向性和激勵(lì)性功能：制度是利益的合理性和合法性分配，具有對人們活動和行為方式的激勵(lì)和導(dǎo)向功能。對遵守制度的行為予以獎(jiǎng)勵(lì)，對違反制度的行為予以懲罰。根據(jù)這一特征，制度要做到參與人群的知曉性，要讓員工充分了解知道的要求，才能去真正按照制度的要求去開展工作。制度的目的不是懲罰，而是為了避免懲罰，獲得激勵(lì)。
4）協(xié)調(diào)性和整合性功能：生活在一定組織關(guān)系中的人們?yōu)榱烁髯缘睦孀非?，必然會在組織交往中形成不同的利益關(guān)系，結(jié)成不同的利益集團(tuán)。制度作為一種在一定歷史時(shí)期、一定程度和一定范圍內(nèi)的社會關(guān)系的規(guī)范體系，能夠?qū)M織資源和財(cái)富進(jìn)行合理性配置。因而它能夠在一定程度上協(xié)調(diào)和平衡人們之間的各種利益關(guān)系，把人們的利益矛盾和沖突控制在一定范圍內(nèi)，并能夠整合因利益分化而出現(xiàn)的各種組織力量，防止和減少各種組織力量的內(nèi)耗，形成促進(jìn)組織發(fā)展的“合力”。

在制度管理中，有一個(gè)非常有趣的比喻，就是將制度比作“火爐”，稱作制度的“火爐特征”。之所以這樣比喻，是因?yàn)橹贫劝l(fā)生的作用與火爐具有類似的特點(diǎn)。
1）制度的警示性特征：一個(gè)火爐如放在那里，熊熊火苗，告誠旁人不能輕易觸碰和跨越，自然具有說服力。制度也具有同樣的警示作用，起到事前的一個(gè)約束與預(yù)防作用。
2）制度的及時(shí)性特征：人如果觸碰燒紅的火爐，立即會被灼傷。員工違反制度馬上就會得到相應(yīng)的懲處，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。這種時(shí)效性都是瞬時(shí)的，能夠?qū)θ说男袨楫a(chǎn)生即時(shí)性反應(yīng)。
3）制度的必然性特征：只要觸碰火爐，就必然會被灼傷，而不會這次碰了會被灼傷，下次就不會被灼傷。而員工只要違反制度必然會承擔(dān)相應(yīng)的后果，而不會因?yàn)闀r(shí)間、地點(diǎn)的改變而改變。
4）制度的平等性特征：無論你是一般員工，還是企業(yè)高層管理人員，觸碰火爐，都會被灼傷。在制度面前，人人平等，誰違反了制度，都會受到相應(yīng)的懲處。在制度管理的平等性上，從根本上否定了“刑不上大夫、禮不下庶人”的傳統(tǒng)思想。

制度從管理事項(xiàng)類型可以分為四類，包括產(chǎn)權(quán)管理制度、組織管理制度、職能管理制度和業(yè)務(wù)管理制度。
產(chǎn)權(quán)管理制度包括公司章程、股東大會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則等，這是公司的頂層制度。
組織管理制度包括組織架構(gòu)設(shè)置方案，部門職責(zé)、崗位職責(zé)、干部任免發(fā)文等。
職能管理制度包括黨群管理、戰(zhàn)略管理、經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、人力資源管理、行政辦公管理、法務(wù)管理、信息化管理、監(jiān)督管理等。
業(yè)務(wù)管理制度包括生產(chǎn)管理、安全管理、質(zhì)量管理、營銷管理、技術(shù)管理等。

公司制度一般可分為四個(gè)層級：
第一級為公司章程，章程是公司最高效力的法律文件。
第二級為制度、辦法等，規(guī)范全局性、總括性的工作事項(xiàng)，效力次之。
第三級為實(shí)施細(xì)則、操作規(guī)程等，規(guī)范一個(gè)部門或者一項(xiàng)職能的主體、客體、操作審批流程等事項(xiàng)，效力較低。
第四級為通知、方案等，在第三級制度的基礎(chǔ)上針對具體環(huán)節(jié)或內(nèi)容予以細(xì)化，往往集中在臨時(shí)性工作與事項(xiàng)。
我們討論的制度往往集中在前三個(gè)層級的制度領(lǐng)域。

主要表現(xiàn)形式可以包括：企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、職能部門劃分及職能分工、崗位職責(zé)工作說明、管理制度、程序控制文件或流程、管理表單等管理制度類文件形式。

合法合規(guī)性原則：制度內(nèi)容以及擬定程序，對外不得違反國家的法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)章監(jiān)管規(guī)范的要求，對內(nèi)不得違反公司章程規(guī)定以及企業(yè)文化的理念。
全面覆蓋性原則：公司規(guī)章制度應(yīng)覆蓋企業(yè)的全員、全領(lǐng)域、全流程，保障公司全體員工的行為都有規(guī)可依，掃清管理的盲區(qū)或死角，制度體系建設(shè)要能夠做到“事事有規(guī)矩、步步有準(zhǔn)則”。
制度整體性原則：公司規(guī)章制度體系應(yīng)該是一個(gè)整體，不能割裂為各個(gè)部門的制度或者各個(gè)專業(yè)的制度，要在縱向上保證上位制度與下位制度之間的有效聯(lián)系，要在橫向上保證各專業(yè)制度之間的有效聯(lián)系。
科學(xué)合理性原則：制度建設(shè)應(yīng)具有一定的前瞻性，不能滯后于經(jīng)營管理實(shí)際，否則制度面臨頻繁修訂或已出臺就不適用的尷尬境地，導(dǎo)致制度嚴(yán)重拖延效率，或者留下“實(shí)操不合規(guī)”的痕跡。
長期有效性原則：是指隨著外部法律法規(guī)變化以及公司經(jīng)營情況發(fā)展，應(yīng)定期檢視評估制度的合規(guī)性、全面性、整體性和科學(xué)性，并對制度體系予以廢改留增處理，建立制度體系評估檢視、更新優(yōu)化、執(zhí)行調(diào)整閉環(huán)長效機(jī)制，確保制度體系持續(xù)有效、長期管用。

1）企業(yè)制度建設(shè)沒有頂層設(shè)計(jì)：制度建設(shè)都是零散開展，導(dǎo)致企業(yè)制度體系不健全，無法判斷制度是否滿足企業(yè)經(jīng)營管理要求，同時(shí)也無法避免制度體系中的交叉管理、重復(fù)管理以及制度空白的問題。
2）制度內(nèi)容設(shè)計(jì)不合理，不落地：也就是制度編寫的內(nèi)容不接地氣，并沒有考慮到制度內(nèi)容與組織職責(zé)的一致性、與流程管理的一致性，甚至與實(shí)際工作現(xiàn)狀一致性、合理性的要求，制度編寫脫離實(shí)際。
3）制度執(zhí)行中出現(xiàn)“兩層皮”現(xiàn)象：形成制度你寫你的，我做我的現(xiàn)象，企業(yè)缺乏有效手段與方法去推動制度的落實(shí)與執(zhí)行，由于制度管理涉及到企業(yè)管理中的方方面面，也難以監(jiān)督制度落實(shí)情況與落實(shí)效果。
4）制度管理不到位，缺少制度管理的“法上之法”：也就是企業(yè)沒有非常完善的《制度管理辦法》，或者缺乏落實(shí)制度管理的機(jī)制。無論是根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況持續(xù)開展制度框架的優(yōu)化完善，還是對單體制度進(jìn)行全生命周期管理，都無法落到實(shí)處。最終的結(jié)果就是制度體系經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行之后，又慢慢的拉開與企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀的距離。

步驟一：編制制度建設(shè)方案。確定制度建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織、執(zhí)行組織、制度建設(shè)計(jì)劃、制度建設(shè)目標(biāo)等。
步驟二：收集內(nèi)外部資料，并對現(xiàn)有制度進(jìn)行系統(tǒng)性分析。（1）收集外部法律法規(guī)以及上級要求，作為判斷制度是否合規(guī)的依據(jù)，以及內(nèi)化為企業(yè)規(guī)章制度的基礎(chǔ)。（2）梳理內(nèi)部規(guī)章制度，判斷現(xiàn)有制度的有效性、適用性，確定增刪改留的清單。
步驟三：構(gòu)建制度框架體系，形成制度清單。根據(jù)組織功能分析等方法與模型，分析企業(yè)需要哪些制度，如何保證制度框架滿足企業(yè)經(jīng)營決策的要求，最終形成企業(yè)具體的制度清單。
步驟四：對單體制度進(jìn)行修正完善，對缺失制度進(jìn)行補(bǔ)充編制。在制度清單的基礎(chǔ)上，制度修訂小組逐條對單體制度進(jìn)行修正完善，并對清單中缺失的制度擬定初稿，達(dá)到送審的標(biāo)準(zhǔn)。
步驟五：制度審議、溝通確認(rèn)、完成制度匯編。在工作組領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下，定期研討制度建設(shè)進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決制度修訂、草擬過程中的沖突，推動各專業(yè)部門的制度會審與制度上會審議、頒發(fā)公示，最終匯編成冊。

企業(yè)的制度建設(shè)要求實(shí)現(xiàn)對企業(yè)各項(xiàng)活動的全覆蓋管理，這就需要找到制度建設(shè)完整性的“錨”做參照，這里的說的“錨”是指參照物。在制度設(shè)計(jì)中，“職責(zé)”、“流程”和“風(fēng)險(xiǎn)”都可以作為制度體系完整性設(shè)計(jì)的“錨”。通過這種制度框架體系建設(shè)中的“錨定”方式，只要是制度能夠?qū)λ械摹板^”做出了有效反應(yīng)，那么基本就能實(shí)現(xiàn)制度框架體系的完整性。
職責(zé)將公司所有事項(xiàng)通過組織功能分解細(xì)化到每一個(gè)部門或者崗位，這樣職責(zé)就能夠覆蓋到公司所有活動，從而實(shí)現(xiàn)成為制度框架建設(shè)的“錨”的重任。
通過風(fēng)險(xiǎn)識別的方法確定了企業(yè)內(nèi)部所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，如果風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的識別足夠全面而系統(tǒng)，涵蓋了企業(yè)管理中的各個(gè)方面，我們也可以選擇將風(fēng)險(xiǎn)作為制度體系建設(shè)的“錨”。
流程的建立是以工作分析為基礎(chǔ)的，職責(zé)細(xì)分是建立完善流程的基本前提。流程既可以在一定程度上反映職責(zé)細(xì)分在工作過程中的具體體現(xiàn)，又在較高的程度上反應(yīng)出企業(yè)職責(zé)細(xì)分在管理上的更高階段，因此可以作為制度體系建設(shè)的“錨”。

加強(qiáng)制度宣貫。制度宣貫是制度執(zhí)行的第一步，利用企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)、宣傳平臺，由制度起草部門牽頭制度宣貫，確保全體員工知曉公司的制度規(guī)范要求。
抓牢關(guān)鍵少數(shù)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓制度落實(shí)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下，營造人人事事時(shí)時(shí)處處依據(jù)制度辦事的良好氛圍。
加強(qiáng)制度執(zhí)行考核。充分發(fā)揮績效考核引導(dǎo)作用，將制度執(zhí)行效果與員工的績效考核掛鉤，激發(fā)員工執(zhí)行制度的活力、動力。
加強(qiáng)信息化建設(shè)。將制度要求嵌入公司信息化系統(tǒng)，借助系統(tǒng)化流程保障制度執(zhí)行，增強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性約束。

制度培訓(xùn)：制度主管部門在制度頒發(fā)后，應(yīng)及時(shí)制定了制度的宣貫與培訓(xùn)計(jì)劃，針對每一項(xiàng)制度，編制具體的培訓(xùn)課件，以利于員工對制度要求的理解使用。
培訓(xùn)考核：在制度宣貫培訓(xùn)后，要通過考核的手段來驗(yàn)證制度宣貫培訓(xùn)的效果，判斷員工是否充分掌握了制度管理的要求。
同時(shí)，企業(yè)可以通過辦公系統(tǒng)線上公示、公告、傳簽、專題學(xué)習(xí)、考試、知識競賽、意見收集的方式，來多層次、立體的方式推動新頒發(fā)制度的落地執(zhí)行。

《制度管理辦法》是制度管理的根本性大法，是制度管理中的“憲法”，對制度的建設(shè)、執(zhí)行與管理起到根本的指導(dǎo)作用。
一般來看，《制度管理辦法》中應(yīng)明確對以下內(nèi)容做出明示：制度管理的組織，企業(yè)制度的形式、制度內(nèi)容的共性要求，制度起草、審核、審批、公告、廢止、修訂、匯編的各環(huán)節(jié)的基本要求、制度管理的獎(jiǎng)懲要求等。

一般企業(yè)的制度建設(shè)都不是從一無所有開始的，制度體系在一定程度、一定范圍、一定時(shí)間內(nèi)一直存在并發(fā)揮著一定的作用。
但是由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的變化，之前的制度體系與企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際運(yùn)行與管理存在著一定程度的偏差，已經(jīng)不能指導(dǎo)與規(guī)范企業(yè)的實(shí)際工作。
評價(jià)現(xiàn)有制度體系的基本運(yùn)行情況，評估現(xiàn)有制度體系與管理實(shí)際的契合程度，是制度體系管理工作中一項(xiàng)重要常規(guī)工作，只有如此才能保證制度體系與企業(yè)管理現(xiàn)狀的契合性。

中天華溥根據(jù)多年的制度體系建設(shè)咨詢經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了制度體系評估模型。從制度框架、制度內(nèi)容、制度傳遞、制度執(zhí)行與監(jiān)督、制度管理五個(gè)層面對企業(yè)制度建設(shè)情況進(jìn)行全方位的評估。（見下圖）

制度體系評估中的穿行測試是借鑒了內(nèi)控體系評估的做法，先對選定的某個(gè)制度進(jìn)行SOP拆解，就制度中所規(guī)范內(nèi)容的過程進(jìn)行逐步檢查，以記錄和證據(jù)的方式來證明實(shí)際工作中嚴(yán)格的按照制度來開展運(yùn)營。經(jīng)過穿行測試發(fā)現(xiàn)的問題，要通過制度執(zhí)行的考核來進(jìn)行獎(jiǎng)懲，對員工的行為進(jìn)行糾正。制度執(zhí)行考核指標(biāo)可以分為“時(shí)間節(jié)點(diǎn)類”、“程序環(huán)節(jié)類”、“工作質(zhì)量類”和“其他類”四種。

制度的全生命周期是針對單體制度而言，每個(gè)制度都不一定是一直存在的，從制度建立到退出管理舞臺，一定會經(jīng)歷著一個(gè)時(shí)間周期，對每個(gè)制度的全生命周期管理，是制度管理中的重要工作。
單體制度全生命周期管理的目的是為了確保制度從投入使用到徹底退出管理舞臺，一直能夠滿足企業(yè)的經(jīng)營管理現(xiàn)狀，保持著與企業(yè)經(jīng)營現(xiàn)狀的高度契合。
單體制度的生命周期管理，是指對制度立項(xiàng)、計(jì)劃、起草、會審、審批、頒布、宣貫執(zhí)行、修訂、廢止全過程的管理。

制度管理的水平基本代表了企業(yè)管理的水平，所以每家企業(yè)都需要不斷的對自身企業(yè)的制度進(jìn)行評估，以評價(jià)自身管理的成熟度。中天華溥構(gòu)建的制度建設(shè)成熟度評估模型，從制度體系特征和制度關(guān)注點(diǎn)兩個(gè)層面，明確了制度建設(shè)階段性特征。

為了確保制度管理工作的合理高效，制度管理必須建立統(tǒng)一、穩(wěn)定、規(guī)范、分工明確的制度管理組織體系。在建設(shè)制度管理的組織體系時(shí)，應(yīng)注意兩個(gè)方面問題：
一是制度歸口管理部門一定要明確，如果沒有制度歸口管理部門，各部門制度制修訂各自為政，制度建設(shè)會一片混亂。
二是公司一定要有高于部門層級的組織來主管制度建設(shè)。很多企業(yè)都是讓部門層級在做制度建設(shè)最高管理部門，綜合部門（辦公室）或是法律部門等。但是由于制度本身帶來的是各部門之間的利益分配，因此無論哪個(gè)部門，在制度建設(shè)中協(xié)調(diào)平行各部門的利益關(guān)系都很難達(dá)到預(yù)期。

當(dāng)以下情況發(fā)生時(shí)，就代表著現(xiàn)有的制度體系與管理要求已經(jīng)產(chǎn)生了不相符的因素，也就代表著必須對制度體系進(jìn)行修正完善，建立新的制度體系。
1）外部環(huán)境變化帶來的管理變化要求
2）流程變革帶來的管理變化要求
3）職責(zé)變動帶來的管理變化要求
4）組織架構(gòu)變動帶來的管理變化要求
5）新業(yè)務(wù)發(fā)展帶來的管理變化要求
6）多體系運(yùn)行帶來的管理變化要求
7）管理模式變化帶來的管理變化要求

1）明確的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃
戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃明確了企業(yè)的基本發(fā)展邏輯以及遵循的管理原則，因此也會給公司的制度建設(shè)帶來了導(dǎo)向性的要求。如果企業(yè)缺乏明確的戰(zhàn)略規(guī)劃，制度建設(shè)就會失去明確的導(dǎo)向。也就是說，制度是為戰(zhàn)略服務(wù)的，如果沒有戰(zhàn)略，那么制度就失去了服務(wù)的對象，就成為了沒有靈魂的軀殼。
2）完善、科學(xué)的組織、職責(zé)與流程
制度是企業(yè)運(yùn)行的規(guī)矩，但是制度的運(yùn)行必須依賴于一定的依托，這個(gè)依托就是組織架構(gòu)。其實(shí)制度不但需要組織架構(gòu)的依托，還需要職責(zé)、流程這兩個(gè)前提。架構(gòu)代表了職責(zé)的分配，流程就像河道的走向決定了事情的順序，而制度就像規(guī)矩，比如哪里能建水電站、哪里能夠取水灌溉等等，所以說完善的組織結(jié)構(gòu)、清晰的職責(zé)、完善的流程都是制度體系建設(shè)的前提。
3）良好的企業(yè)文化
制度與文化是企業(yè)管理表里，也可以說是企業(yè)管理的硬件與軟件。制度管理是文化管理的先驅(qū)，文化管理是制度管理的導(dǎo)向，企業(yè)管理起于制度管理、終于文化管理。但是只有具備了良好的企業(yè)文化導(dǎo)向，才會在制度建設(shè)中具備明確的方向。企業(yè)文化中的具體要求，需要企業(yè)在制度中予以明確的制度表達(dá)，利用制度的剛性來促進(jìn)文化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而制度建設(shè)也需要文化的指引，否則制度建設(shè)就像缺失了戰(zhàn)略一樣，一樣會因?yàn)槿笔幕チ酥贫裙芾淼撵`魂。
說白了，企業(yè)文化放在國家層面，就是社會主義價(jià)值觀，而企業(yè)制度放在國家層面，就是國家的法律法規(guī)體系。

制度的命名并不是隨口一說的問題，都要具有一定的規(guī)矩，通常來看一個(gè)制度的命名需要具備三個(gè)核心的要素：制度所屬主體、制度管理內(nèi)容、制度的效力。
其中制度所屬主體是指制度的制定主體，基本上制度的制定主體也就是制度發(fā)揮其管理作用的客體，也就是說哪個(gè)企業(yè)制定了制度，制度就在哪個(gè)企業(yè)來適用。不能說是制度制定主體是A企業(yè)，但是制度里面的內(nèi)容規(guī)范的是B企業(yè)。
制度管理事項(xiàng)或者說制度管理內(nèi)容是制度命名的核心。決定著制度編寫的內(nèi)容主體，也就是這個(gè)制度的管理范圍。因此制度管理事項(xiàng)一定要與制度內(nèi)容保持一個(gè)相對適當(dāng)?shù)囊恢滦?，不能題目很大，但是內(nèi)容管理范圍很窄，也不能題目很小，但是實(shí)際上制度內(nèi)容很寬泛。
制度類型也基本代表著制度的效力，制度類型基本包含了以下幾種：規(guī)章、制度、辦法、細(xì)則等，應(yīng)該說規(guī)章、制度、辦法等幾種制度類型其實(shí)分的并不是非常準(zhǔn)確，只有細(xì)則才是那種突出管理細(xì)節(jié)，在其他制度之下的一種細(xì)化管理文件，其效力也會低于其他的制度類型。
歸納一下，規(guī)范的制度命名的格式可以總結(jié)為：企業(yè)名稱+管理事項(xiàng)+制度類型
例如：國家電網(wǎng)公司+規(guī)章制度管理+辦法